实现人民精神生活共同富裕，是促进人的全面发展和社会进步的内在要求。作为首批国家历史文化名城，扬州深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”“优化文化服务和文化产品供给机制”的重要部署要求，始终将文化惠民作为提升群众幸福感的“民心工程”，立足群众文化需求新变化，通过夯实阵地基础、创新服务模式、激活传统基因，构建“普惠均等、活力充盈、古今交融”的文化惠民体系，积极探索新时代公共文化服务高质量发展的扬州实践。
全国春季“村晚”示范展示暨2025“我要上‘村晚’ ‘艺’起下扬州”活动启动仪式 摄影 徐永清
筑牢文化惠民根基，让服务阵地“强起来”
持续在提高公共文化服务覆盖面和实效性上下功夫，全面推进基层公共文化设施建设，全力推动文旅深度融合发展，全方位满足人民群众日益增长的精神文化需求。
织密公共文化设施网络。以打造“15分钟阅读圈”为目标，着力构建“市—县—镇—村”四级公共文化设施网络，建成村（社区）综合文化服务中心1333个，8家图书馆、7家文化馆、1家博物馆全部达到国家一级馆标准；70座城市书房年均接待读者1500万人次，被中宣部列为全民阅读优秀项目；53家公共文化场馆被评为省级最美公共文化空间，为群众提供了高品质文化活动空间。
盘活特色文化场馆资源。深入挖掘地方特色文化资源，让历史文化遗产焕发新活力。盘活明清古城、古典园林、历史街区、盐商老宅等各类特色文化场馆，打造“扬州有戏”品牌，建成开放50余家小剧场，年举办“扬州‘剧’好看”等各类演出活动1万余场。建成开放扬州中国大运河博物馆、隋炀帝陵遗址公园、淮扬菜博物馆等一批文化新地标，依托扬州博物馆、非遗珍宝馆等文博场馆，推出“文博夜游”“非遗工坊”等体验项目。
深化文旅惠民融合发展。以全龄全域全时参与为目标，创新推出“周末时光 静享扬州”、“大运扬州”周末市集、“精彩扬州‘游’我来说”等系列文旅融合新IP，激发基层群众的参与热情，提升群众的获得感与幸福感。重点打造“我要上‘村晚’‘艺’起下扬州”文旅惠民新品牌，活动浏览量超3亿，覆盖全市20个乡镇（街道），多次作为全国“村晚”示范点，荣获江苏省公共文化服务“十佳项目”和“优秀案例”，成为国内知名公共文化服务品牌。
创新文化惠民模式，让群众参与“热起来”
围绕推动公共文化服务共建共享，激发人民群众创新创造活力，用便利可及、“适销对路”的公共文化服务实现供需精准对接，让城乡群众在文化生活中当主角、唱大戏。
健全发展成果共享机制。创新文化发展成果共享机制，让文化资源“转起来”，把文化食粮“种下去”。打造“茉莉花开”文艺直通车“扬州专列”，采取“1+9+N”模式，市县联动开展“绿杨行”文化进万家、市级文艺院团专场演出、文艺专题辅导、品牌活动进基层等扬州地区系列活动，通过“点单式”配送、“结对式”服务、专业团队与群文团队共演等方式定制文艺大餐送到群众家门口，将文化惠民从“单向输送”升级为“双向奔赴”，年均开展“茉莉花开”文艺直通车系列文化惠民活动2500多场。
培育群众文化特色团队。把“送文化”与“种文化”“育文化”结合起来，引导城乡群众在文化生活中当主角、唱大戏。通过“送、种、育”相结合方式，建成市县两级文化馆驻馆团队70余支，各级文化站指导团队1200余支，基层群众文艺志愿者近4.5万人，61支团队被评为省优秀群众文化团队，90支群众文化团队被评为“星级群众文化团队”，全面激发基层文化创新活力。创新打造“绿杨群星奖”群众文艺评比平台，组织省“五星工程奖”等获奖作品进基层演出，推动群众文艺创作展演。
强化文化艺术精品创作。精心组织主题性文艺创作和文化活动，扬剧《郑板桥》、歌曲《蓝天下》《面朝东方》等荣获中宣部“五个一工程”奖；舞剧《朱自清》获得中国舞蹈最高奖“荷花奖”，实现江苏舞剧摘得“荷花奖”零的突破。开展重大题材文艺创作推广扶持，梳理挖掘“影响中国的扬州人和事”，推进舞台艺术作品创作，编创扬剧《阿莲渡江》《子胥过江》、木偶剧《东方白鹳》、中篇曲艺《大河向北》等一批优秀作品。2023年，由扬州团队展示的广场舞《拔根芦柴花》荣获全国优秀奖。
激活传统文化基因，让城市文脉“活起来”
不断探索中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展新路径，书写传承赓续与创新发展新实践，高质量推进文化强市建设。
创新非遗传承方式。着力在非遗创新性发展、弘扬时代价值、融入现代生活上出实招、见实效。目前，全市列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录4项，国家级非遗代表性项目20项、省级110项、市级303项。策划推出“扬州·好运集”非遗购物节等系列活动，年带动销售近3000万元；推出“富春魁龙珠”个性化邮票和文创礼盒等非遗产品，打造谢馥春、漆器、文人香等特色非遗主题生活馆，形成“文旅+非遗+生活”多元融合业态。
生动讲好运河故事。坚持交流互鉴，擦亮“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌，承办金砖国家治国理政研讨会暨人文交流论坛、“文化中国行”、“何以中国 运载千秋”等高层次活动，努力唱响新时代的运河“号子”。强化项目建设，扬州中国大运河博物馆建成开放以来，累计接待游客超千万人次，成为现象级“文化名片”。打造“运河十二景”文化IP，北护城河文旅集聚区、运河大剧院等一批项目建成运营，推出运河主题实景演出《大运扬州 琴鹤同鸣》，为文旅发展带来增量。
推动数字文化惠民。坚持以数字化赋能文化惠民，让群众共享文化发展成果。用好“江苏公共文化云”平台，打造“云端博物馆”“云上村晚”平台，推出“绿杨人家”“非遗空中课堂”等云文化活动，呈现出“千名观众进剧场、万名观众在线上”的生动局面。深化与国内知名音频分享平台合作，上线有声借阅系统、桌面听读机、朗读亭等项目，促进供需在“云端”和“指尖”精准对接。
文化惠民，关键在“惠”，核心在“民”。扬州将持续聚焦群众文化获得感，以更接地气的服务、更富创意的供给、更有温度的表达，让文化成为滋养百姓生活的幸福源泉。
（作者系扬州市文化广电和旅游局党委书记、局长）
