2025年3月全国两会期间，我作为社区代表，向习近平总书记汇报了我所在连云港海连社区的相关情况。“社区规模有多大？改造得怎么样？加装电梯普遍吧？老百姓意愿强吗？”总书记细致地询问了我很多关于基层治理方面的问题，特别关心群众的生活。返回工作岗位已有数月，每当回忆起当时的场景，我依然心绪激荡。总书记的殷殷嘱托，字字句句都饱含着深厚的关怀，既给了我思想上的启迪，也给了我行动上的指引，让作为全国人大代表、社区党组织书记的我愈发明白肩头担子的分量，更加明确了深耕一线、倾心为民的使命。
“敲门行动”敲开百姓心门
2013年，我从师范专业毕业来到社区工作，在这里一干就是十二年。2019年，我被任命为海连社区党委书记。从普通的社区工作人员，到社区居委会主任，再到社区党委书记，我始终怀揣初心在这片天地中深耕细作。
初入海连社区，我的第一印象便是灰蒙蒙的旧楼、坑洼不平的路面和居民们对社区事务的疏离态度。大家都把社区当作一个“路过的地方”，办完事就走，既不多待，也不主动关心社区事务。我深知疏远群众是社区工作的大忌，社区硬件条件差还可以改，和居民之间的心门如果一直紧闭，基层治理就会变成无源之水、无本之木。
我思前想后，决定靠前一步、主动出击，与社区两委成员商讨制定了“敲门行动”，力求户户到、人人访。一个月里，我的足迹遍布全辖区1530户人家，广泛收集群众诉求。有居民态度存疑，认为一个小丫头能干成什么事？也有人婉拒我们的好意，但这些都没有动摇我的决心。我们将收集来的问题诉求分类整合，建立了包括“停车难、道路破、设施旧、服务少”在内的12项问题清单。
停车难是长期困扰社区的问题，想要彻底解决，增加停车位数量是最有效的方法，但小区内及周边地上已找不出大规模空地。我想起，在走访中有居民提到小区里有个废弃20年的地下停车场，因为开发商配套设施建设不到位，一直无法启用，业委会也曾多次沟通，但都没有结果。我不肯放弃，先后5次拜访开发商，和负责人拉家常、谈合作，最终说服开发商出资20万元用以修复停车场。
不久后，当初梳理的问题清单变得越来越短，小区的变化越来越多：坏了的路灯亮起来了、遗失的窨井盖补上了、破损的窗户换新了……这些看得见、摸得着的变化赢得了大家的信任。随着“敲门行动”的推进，我们累计协调解决物业服务、停车难等诉求996项，完成办事预约1156次。
“海连探索”蹚出基层治理新路
我有句口头禅：“党员带头，万事不愁。”在日常的工作中，我主动探索新的社区治理模式，搭建了“小区邻里党建”组织体系，构建“社区党组织领导、小区业委会议事协商、物业服务公司实施、小区党支部组织群众监督”的小区治理新格局。引导小区人大代表、机关干部等256名志愿者发挥所长，实现“一个骨干党员带动一群党员，一群党员带动一片居民”的良好局面，探索出“党建引领城市社区治理”的新路径。
当遇到私家车乱停乱放，电动车“飞线”存在安全隐患，绿化苗木无序生长影响美观这些问题时，居民是该找物业还是社区？我发现，社区、物业公司、业主委员在处理问题时，有时容易产生一些分歧。如何协调好三方关系，是我在日常工作中不断思考的问题。秉持着“党建引领、空间共享、服务多元”的理念，我主动聘请物业公司党总支书记兼任社区大党委副书记，推动小区党支部委员兼任小区业主委员会成员，提高业主委员会成员中党员比例，以社区党组织为“圆心”、物业为“半径”、服务群众为“周长”，画好现代基层治理的“同心圆”。
说干就干，我把物业搬进社区党群服务中心的阵地，让社区与物业公司桌并桌坐到一起，与物业项目经理肩并肩走到一起，吸纳4名物业企业党员担任项目管理员，引导4名社区党员参加业主委员会选举，打造“新海连·先锋管家”物业治理品牌。通过人员共融、阵地共建、环境共治、活动共担，将各自为政的“单一”职能转变为整体服务的“统一”职能，解决了社区“小马拉大车”难题。过去，一些居民遇到问题会先找居委会，居委会再协调业委会、物业公司。现在通过合署办公这一模式，问题直达业委会、物业公司，工作效率大大提高。
由于社区办公用房和活动用房缺失，无法更好地为居民提供服务，我又主动协调物业盘活闲置物业用房，并以停车场收费打底，动员物业公司垫资200万元，修整小区破损道路，提档升级1000m²社区党群活动中心，改扩建6000m²小区中心广场，让居民收获了实实在在的便利和实惠。
“朋友圈”拓宽民生服务半径
一次偶然的机会，我和高速公路收费站党支部负责人一起开会，谈起共驻共建，对方很感兴趣。他们了解到新海花园正在改造绿化，第二天就给社区捐赠了66棵月季花。这一举动给了我极大信心，让我有了扩大社区“朋友圈”的想法：以共驻共建凝聚各方力量，解决社区关键“小事”。但共驻共建不能做成“一锤子买卖”，可持续发展才是硬道理。于是，我主动邀请高速公路收费站党支部来到社区参观，共建党支部活动开展越来越多。慢慢地，双方在你来我往中增进了友谊，建立起常态化联系。
此事让我深受启发，这样有益于双方的共建为什么不多组织一点呢？那段时间，我看到一家单位就主动上前和人家谈共建，硬是将社区周边大大小小的企事业单位跑了个遍。我们先后与市委政法委、区政协等19家单位签订了党建联建协议，积极开展“双报到、双服务”活动，每年开展各类共建活动60余场，推动资源共享、阵地共建、活动共办。
近年来，海连社区为民服务半径不断拓展。迭代升级社区食堂至“3.0版本”，引入专业的第三方机构松霖餐饮，让惠民百穗餐厅解决老人吃饭难的同时，还成为附近居民的“后厨房”；开办老年大学——连云港市开放大学海连社区教学点，每期90元的学费，让老年人不仅能在家门口学习唱歌、钢琴、中阮等课程，还能陶冶身心、广交朋友，现已成功举办120期……这些年，海连社区先后荣获“全国示范性老年友好型社区”“全国民主法治示范社区”等多项荣誉。我本人也先后获评江苏省“百名示范社区书记”、江苏省“我们身边的好青年”、“连云港好人”等荣誉。
随着城市发展，这几年社区人口翻了一番，居民对美好生活的期待更多元了。我将始终牢记总书记嘱托，继续扎根社区，把社区建设成为群众安居乐业的和美家园，把总书记和党中央的关怀与温暖送到群众身边。
（作者系第十四届全国人大代表，连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任）
