产业党建聚“链”成势　“红链兴业”赋能发展

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，去年亲临江苏考察时，又强调要“在强链补链延链上展现新作为”。泰州市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力实施“红链兴业”行动，紧紧聚焦“1+4”主导产业，创设以产业联盟党委为龙头、链主企业为骨干、“联盟日”为载体、服务团为支撑的产业链党建模式，以党建链赋能产业链，切实把党的政治优势、组织优势转化为产业链、价值链不断攀升的发展胜势。

组建党建联盟，汇聚发展合力。组建产业联盟党委，就是以党建为媒介，打破组织关系隶属、组织性质壁垒、区域位置限制，把园区、部门、企业等不同主体进行再组织，集聚到产业链上，以“党建内链”驱动“产业外链”一体运转、抱团发展。抓组建覆盖。产业发展到哪里，党的组织覆盖、工作覆盖就要跟进到哪里。聚焦船舶、医药、化工等特色产业，成立29个产业联盟党委，统筹区域资源，对产业全链条发展进行整体规划、系统支持。突破地域限制，由市级职能部门牵头，探索成立大健康、汽车等3家全市域产业联盟党委，集中力量、集聚资源、集成创新，凝聚“政产学研金服用”合力。对链上企业超过100家、行业属性明显的大健康、高性能金属制品等6个产业联盟党委，细化成立子联盟，构建“产业联盟—子联盟—成员单位”三级组织覆盖体系。泰兴市农产品加工产业联盟党委下设5个子联盟，撬动“卤味、快食、面点、果饮、合木”五方协同聚力，串联起产业链上下游关联企业，实现由“散”到“合”的聚集态势。抓力量配置。火车跑得快，全靠车头带。强有力的领导是推动产业联盟党委作用发挥的重要保障。推动3名市直部门正职、9名市（区）分管负责人和10名县级职能部门“一把手”兼任产业联盟党委书记，有效调动面上资源。党委副书记由园区副书记、牵头部门副职、链主企业党组织书记担任，搭建属地、部门、企业三方同台议事平台；党委委员由成员单位党组织书记担任，将“组织链”最大限度嵌入“产业链”。产业联盟党委下设秘书处，通过“市场化选聘、职能部门人员兼任”等形式配备专兼职人员，安排专项经费，确保有人理事、正常运转。抓资源整合。产业链党建关键在“链”，要把政府、机构、高校院所等单位资源全链贯通，实现全链协同促进发展。根据产业链发展需要，推动产业联盟党委有针对性地吸纳职能部门、科研院所、行业协会、生产服务机构、金融服务机构、物流类机构等加入其中。目前将66家高校科研院所、36家金融服务机构、14个行业协会纳入联盟党委成员单位，最大程度促进上下游紧密衔接、大中小企业密切协作、产学研深度融合。同时成立财政、税务、科技、金融、司法等助企强链服务团，与产业联盟党委签订共建协议，明确25项服务清单，常态化入链服务，助推链上企业抱团创新、抱团提升竞争力，营造良好的产业发展生态。财税服务团为船舶制造产业个性化定制“税费政策包”，让企业更有信心进行产品研发、生产投入。

推进双向奔赴，注入红色动能。发展是企业第一目标，找准党建赋能发展的路径，凸显党建工作之于企业发展的核心价值，显得尤为关键。组建产业联盟党委，就是推动产业链强链、补链、延链，激发企业敢为活力和创新动力，实现“全链提升、发展提速”。助力产业协作。充分发挥党建“黏合剂”作用，搭建大中小、上中下企业合作交流的桥梁。产业联盟党委牵头，常态化开展支部结对、研发结对、购销结对，建立链上企业信息、资源互通机制，举办“企业家座谈会”63场次，帮助链上企业招引人才183人，开展政策宣讲91场次，帮助企业协调解决问题数418个。兴化市绿色健康食品产业联盟党委依托链主企业打造共享实验室，着力解决小微食品生产企业出厂检验难问题。助力诉求处置。及时解决企业诉求，让企业和政府的联系更紧密、更有效。建立“企业吹哨、部门报到”机制，开展联系服务企业“百千万”行动，引导市县乡1758名党员干部直接联系服务企业1.1万多家，推行“企业点单、党委派单、部门接单”做法，链上企业有诉求向产业联盟党委“吹哨”，由联盟党委向部门“派单”，相关部门“接单”后“应哨”解决，有效缩短企业诉求办理时间，提高问题解决效率。建立“一事一办、专人跟办、党委督办、回访闭环”机制，联盟党委做好链上企业问题的后续追踪，推动问题圆满解决。针对链上企业反映的污水管网铺设的问题，姜堰区新能源产业联盟党委牵头，协调区交通局、住建局、城管局等部门召开协调会议，仅用3个工作日成功推动污水管网并网。助力融合发展。推动党建与企业发展深度融合，组织446家重点骨干企业党组织实施“党建助企”项目1062个，推动企业党建与生产经营同频共振、互促共赢。持续抓好“党建惠企十条”政策兑现，2023年为487家企业提供信用贷款支持5亿元，减少贷款利息500余万元。整合群团组织资源，定期开展评选表彰、技能比武、健身运动、鹊桥会等系列活动，助力链上企业打造党建文化，凝聚党员职工思想共识。海陵光伏产业联盟党委开展“鹊定是你  情定七夕”主题活动，为链上50余名企业单身青年职工搭建交流交友的平台。

健全运转机制，确保常态高效。产业联盟党委是产业链党建工作的中枢，其运转质态直接关系产业链党建成效。着力推动规范运转，必须要明确党委章程、运转规则、议事流程和运行机制，让产业联盟党委既建起来、更转起来。建立挂联指导机制。认真落实“三张清单”要求，综合考虑部门职能、人员数量等因素，制定两新工委成员单位和涉经部门分组挂钩联系指导园区制度，开展“三问三送三促”活动，推动26个市级部门系统梳理支持产业链发展的金融、产业、科技等方面政策，形成部门资源清单150余份，供链上企业按需选择。建立联盟党委委员分工挂钩机制，每名党委委员分别挂钩2—3家链上企业，围绕服务企业发展、产业升级，定期走进企业，开展调查研究，推动问题解决。医药高新区（高港区）临港产业联盟党委委员定期走访挂钩联系企业，开展“政策上门”服务，每月召开“委员碰头会”，为企业发展出谋划策、纾困解难。建立联盟日机制。发挥产业联盟党委“统上下、联四方”枢纽作用，聚拢各方力量。按照“定期、轮值、众筹、共享”原则，由各产业联盟党委主办，采取职能部门、骨干企业“双轮值、双牵头”模式，每季度围绕“链创·前瞻未来”“链谊·协作共生”“链办·赋能成长”“链享·乐业宜居”等主题开展一次活动，通过政企产学研、大中小、上下游的对接协作，促进优势互补、共同发展。去年，首期“联盟日”活动期间，联盟党委各成员单位深入走访企业326人次，发布行动项目115个，梳理问题101个，即时解决实际问题47个。建立考核评价机制。制定《产业联盟党委实质运转工作清单》，明确有联盟章程等“九有”标准，逐一“过筛子”，确保产业联盟党委“建得起来”。出台《产业联盟党委党建工作评估体系》，明确促进产业链做大、企业做强、服务做优、党建做实等6个维度14项指标，定期跟踪了解产业联盟党委运转质态，确保产业联盟党委“运转得好”。从组织建设、机制保障、服务质效、载体创新、才产融合等5个方面细化24项指标，分类制定个性化考核方案。同时开展“一链条一党建品牌”，培树“锋帆靖起”“聚精汇力”“药向未来”等特色品牌，发挥典型引领作用。□

（作者系中共泰州市委常委、组织部部长）

责任编辑：赵文韬