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创新“每月一办” 攻坚“急难愁盼”

发布时间:2022-11-22     作者:吴勇强    

党的二十大报告提出为民造福是立党为公、执政为民的本质要求,强调要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。南京市浦口区坚持以人民为中心的发展思想,将满足群众对美好生活的向往作为努力方向,不断提升人民的幸福感、获得感、安全感。尤其是2021年以来,浦口区探索建立听民声、解民忧每月一办工作机制,区委、区政府主要领导挂帅统筹,板块条线高效协同,实现基层呼声上得来、资源力量下得去、难题症结解得开、服务品牌叫得响

突出主动性,站稳人民立场

面对人口结构加快调整、群众诉求趋向多元、矛盾风险更加复杂的新形势,浦口区委、区政府牢固树立执政为民、发展为民的理念,旗帜鲜明站稳人民立场,让群众共享改革红利。

高位统筹聚合治理力量浦口区将每月一办作为攻克民生领域难点堵点的重要抓手,成立工作协调小组,明确各级各部门一把手为该项工作的第一责任人。区委、区政府主要领导每月召开一次推进会,以现场会办、集中会商等形式研究解决路径,协调治理资源,明确办结时限。目前已累计召开十多次推进会,研究城市管理、交通安全、民生服务等多个领域的具体问题。

改革破题回应民生关切以推进浦口全域综合改革突破年为契机,每月一办工作机制聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益,与全员大走访”“百名干部破百题”“亮项目建设、亮服务效能等专项行动协同推进,鼓励党员干部啃硬骨头、接烫山芋,通过创新解题思路,集成改革工具,用一批百姓看得见、享得到的好事实事增进民生福祉。其中,道路建成即移交创新机制等3个事项入围百名干部破百题年度优秀案例。

督查激励推动作风转变建立健全督查督办、考核评价、示范引领等机制,激励各级各部门强化责任、主动担当。区纪委、区委政法委等相关部门根据推进会各项要求,持续跟进督查,每半年组织开展回头看,倒逼履职尽责,锤炼工作作风。同时,浦口区树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的导向,3每月一办突出贡献者被授予全区改革闯将,在选拔任用中予以优先考虑。

突出一体化,践行群众路线

每月一办坚持先解决问题再说的理念,聚焦人民群众普遍关注、反复出现的问题,问需于民、问计于民、问效于民,通过板块和条线的一体协同,把资源用在刀刃上,把服务送到最基层,不断走深走实群众路线。

坚持靶向思维一张网兜住民生诉求依托12345政务热线、信访、大联勤等公共服务渠道数据进行汇总分析,研判阶段性热点问题和突出诉求;发挥社工、网格员贴近基层的优势,畅通信息流转机制,确保发现收集的民情民意及时上行;区领导带头参与全员大走访,提出需要专题指导督办的重点问题,构建大数据选题、基层出题、区领导点题的民生线索收集网络。工作协调小组会商研究形成推进会议题。

坚持链式思维一盘棋构建流程闭环引入全流程清单式管理,牵头区领导和单位根据推进会意见要求,并同步制定一方案三清单(问题解决方案、任务清单、责任清单、政策清单)。根据议题解决落实情况,牵头单位在一个月内形成专题报告,详细说明推进过程中存在的现实困难和创新做法,推动方案再优化、行动再深入。通过区主要领导统筹协调、分管领导具体牵头、关联单位各司其职、督办部门跟踪问效,形成环环相扣、有序衔接的工作流程。

坚持发散思维一件事破解共性难题每月一办事项,多为长期未能解决的历史遗留问题,或发展过程中衍生出的新需求。推进会要求在议题遴选时就注重问题的典型性、多发性和急迫性,及时总结提炼成功个案的经验,以点上的突破牵引面上的突围,加快构建通过一个诉求解决一类问题、通过一个案例带动一方治理的机制。同时以制度化巩固攻坚成果,加快改革定型。一年多来,已催生重点车辆源头管理联动”“商品房小区绿化品质监管联合审查5项重点领域的治理机制。

突出解决率,厚植公仆情怀

浦口区将每月一办作为锤炼干部作风的磨刀石,以事情解没解决、群众满不满意为标尺,不断增强公职人员特别是广大党员干部为人民服务的自觉性坚定性,杜绝对群众的利益问题漠然处之、推诿扯皮,切实在为民解困中取信于民,在为民尽责中厚植公仆情怀。

重点攻坚一批最急最难针对投诉集中、高频重复、办理难度大的事项,上下联动、左右协同,用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。比如,桥林街道林山片区和老山林场绿之苑小区燃气迟迟未能接入,施工建设方和燃气供应方迅速优化管道走线方案,用最短时间解决居民用气难。再比如,已交付的安置房办证问题是近年来浦口突出的民生诉求,涉及人群广、制约要素多、办理流程长,相关职能部门主动担责、精准施策,打通了一系列制度瓶颈,目前40个安置房小区中已有34个具备办证条件。

集中推出一批先行先试每月一办议题中,不少是改革发展过程中出现的新问题、新诉求。浦口区坚持效果导向,鼓励党员干部打破思维定势,拿出摸着石头过河的勇气再造流程、重组资源,率先突破形成鲜活经验。比如,随着新能源汽车保有量快速上涨,充电缺口问题随之而来。发改、城管、交通等相关部门结合老旧小区改造、新建小区规划、社区公共配建和公共停车场建设,以适度超前、合力布局为原则推进充电设施建设。再比如,为了让更多老人下得了楼、出得了门,浦口区房产局与5个部门协同破题,在全市率先推进既有住宅增设电梯一件事改革,规划许可、施工许可等40件材料缩减为25件,8个事项并联审批,同步开通了增梯专窗,实现一窗办理、集成服务

提前化解一批未诉未办未病先治,上工之术。每月一办既立足于解决当下问题,也着眼于防范潜在隐患,通过对各路线索的综合研判,梳理出可能引发矛盾纠纷和安全事故的风险点,推动相关问题早发现、早处置。比如,近年来随着老山板块旅游升温,游客流量逐年增加,游客在老山野道登山途中受伤被困、迷路走失的情况时有发生,警情处置耗时长、搜救难度大。浦口区公安分局对66处森林野道口逐一排查,在42处增设警示标牌并加装语音播报器,设立3处救援集结点并配备足额医疗物资,组织开展了应急救援演练。截至目前,已在老山成功救助多名群众,平均出警时间从原来的每起6小时缩短至每起2.4小时,为老山旅游筑起了一道平安防线。再比如,因城市道路设计不合理,造成侧分带阻隔过长或路口过于密集,导致行人过马路不便和随意穿行并存,安全隐患巨大。浦口区城管局联合交管部门梳理摸排,最终确认100个隐患点位,分类开展整治,有力维护人民群众的生命财产安全。

[作者系南京江北新区党工委副书记管委会主任南京高新技术产业开发区管委会主任中国江苏自由贸易试验区南京片区管委会主任中共南京市浦口区委书记]

责任编辑苏胜利 
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