让“看不见的手”和“看得见的手”各展所长

　　党的二十届四中全会将“坚持有效市场和有为政府相结合”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则之一。这既是对中国特色社会主义市场经济规律性认识的深化，也是对正确处理政府与市场关系的科学经验总结，为我们党加快构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供了科学指引。 

　　习近平总书记指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。”改革开放以来，我们党在逐步完善社会主义市场经济体制的过程中，对市场和政府二者关系的认识不断深化。特别是党的十八大以来，习近平总书记立足新时代社会主义市场经济发展实践，对统筹政府和市场关系作出一系列重要论述，创造性提出有效市场与有为政府有机结合的新理念，强调把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，既要有效的市场又要有为的政府，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。这些重要论断突破了政府与市场二元对立的传统思维模式，实现了社会主义制度优越性与市场经济一般规律的科学统一，为构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制奠定了坚实的理论支撑和实践基础。 

　　有效市场是经济社会发展的活力源泉，其核心在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。习近平总书记指出，“市场配置资源是最有效率的形式”。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是尊重市场规律的体现，也是发展社会主义市场经济的本质要求。面对“十五五”时期推动高质量发展这个首要任务，必须始终坚持市场化改革方向，大幅减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，着力构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。比如要加快建设全国统一大市场，破除地方保护、市场分割和经济活动中的垄断行为，打通要素流动的卡点堵点，让土地、资本、技术等资源自由流动；也要落实“两个毫不动摇”，通过法治手段保障各类所有制企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，特别是要落实促进民营经济发展壮大的各项举措，坚定不移推进高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实践证明，当市场活力充分释放，企业创新热情将持续迸发，技术迭代与产业升级的步伐会显著加快，经济社会发展必将动力更强、效率更高。 

　　有为政府是市场高效运行的坚实保障，其关键在于“有所为有所不为”的精准定位。市场并非万能，市场调节有时存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，这就决定了政府必须切实担负起矫正市场失灵、规范竞争秩序等责任。习近平总书记指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”更好发挥政府作用，就是要在尊重和发挥市场在资源配置中的决定作用的基础上，切实转变政府职能，创新行政管理方式，推进政府服务能力现代化，把该管的事管好、管到位，该放的权放足、放到位，切实做到“有所为、有所不为”。在宏观政策方面，要强化国家发展战略导向作用，增强宏观政策取向一致性，提升宏观经济治理效能，为经济运行营造稳定可预期的发展环境；在政府监管方面，要健全覆盖各领域、贯穿全过程的现代监管体系，不断提高政府监管效能，堵塞监管漏洞，依法严惩违规违法行为，防范化解重大风险，统筹好发展和安全；在公共服务和社会治理方面，聚焦人民群众和市场主体急难愁盼问题，持续优化政务服务，推进基本公共服务均等化，在高质量发展中促进社会公平正义与共同富裕。 

　　有效市场和有为政府相结合，既非简单叠加，亦非机械分工，而要形成优势互补、相辅相成的动态平衡。习近平总书记强调，“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。有效市场和有为政府犹如“车之双轮”“鸟之两翼”，有效市场是“活力引擎”，通过资源高效配置激发内生动力；有为政府是“秩序基石”，以精准调控弥补市场失灵。二者的协同发力，不仅破解了“市场失灵”与“政府越位、缺位”的双重困境，更锻造出社会主义市场经济体制的独特优势。推动有效市场和有为政府更好结合，就在于厘清政府和市场边界，处理好活力和秩序的关系，把握“动态平衡”的方法论，在“放”与“管”、“活”与“稳”的辩证统一中，不断提高行政效能。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在新的历史起点上，我们比任何时候都更需要深刻把握这一重要原则的时代价值。唯有坚持有效市场与有为政府相结合，让“看不见的手”更灵活、“看得见的手”更有为，方能在复杂多变的发展环境中，保持我国经济社会平稳健康发展。 

　　大道至简，实干为要。学习贯彻党的二十届四中全会精神，要求我们将“坚持有效市场与有为政府相结合”这一重要原则贯穿经济社会发展全过程，用“双轮驱动”的生动实践，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。