作为宿迁全市县域经济发展中的重要板块，泗阳始终坚持“工业强县、产业兴县”不动摇，主动融入全市“615”产业体系，因地制宜发展新质生产力，以高端纺织、智能家居为核心的主导产业体系基本确立，国家绿色工厂、国家重点“小巨人”企业等一批批“国字号”纷纷破土，入选2025新型工业化标杆县，县域经济的质量效益和核心竞争力持续提升，县域综合实力位列全国百强县第93位。“十五五”是泗阳产业结构深度调整、产业链整体迈向中高端的关键期，泗阳将继续聚焦发展新质生产力，加速产业结构体系优化调整，加快科技创新和产业创新深度融合，扎实推动产业基础高级化、产业链条现代化，加快建设更具实力、更有内涵的“千里运河最美县”。
突出聚链成群，筑牢产业体系根基。习近平总书记指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。泗阳将牢牢把握实体经济这个关键，推动主导产业体系集群集聚、链式裂变发展，建设长三角先进制造业基地支点城市。优化产业体系提效能。加快推动传统产业焕新升级，积极引导高端纺织由“一根丝”向涤纶、锦纶、纱线“三根丝”多元拓展，智能家居由“一棵树”向板材、橱柜、家居“一个家”定制进阶，形成更多增长点和竞争力。进一步放大产业间耦合联动作用，壮大以纺织机械、工业母机为核心的机电装备产业，集聚以食用菌、水饺为关键的绿色食品产业，因地制宜深耕新能源、低空经济细分领域，打造新的产业增长引擎。强化梯次培育增动能。完善全周期、梯度式培育体系，强化“一企一策”跟踪扶持，充分发挥龙头企业牵引带动作用，促进规模企业上台阶、中小企业进规模、小微企业添活力，力争“十五五”期间开票超百亿元企业实现“零的突破”，规上工业企业近千家。聚焦产业链细分领域、关键环节，分层分类支持企业开展“小切口”“挖深井”式深耕细研，实现“参天大树”和“蚂蚁雄兵”的双向突破。深化沿链引建蓄势能。以全员招商、全业招商之势，加快招引一批“链核”企业、创新尖兵、高成长性科技企业，促进产能利用率高的企业增资扩产。强化项目全生命周期监测服务保障，全面落实重大项目“两图一单”管理机制、“一图两单”推进机制，推动形成从签约到落户、从建设到投产的全流程帮办闭环，为项目落地壮大保驾护航。
聚焦多维驱动，促进产业转型升级。泗阳将围绕产业需求牵引技术突破、促进科技创新赋能产业突破，形成推动县域发展的“第二曲线”和“最大增量”。以科技创新锻强内核竞争力。围绕打通创新链、产业链、人才链的联动路径，构建“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性企业”培育链条，发挥新质力·智创孵化大厦、智能制造科创中心等孵化载体作用，推动关键技术攻关与成果转化落地，营造创新协同、产能共享的新型创新创业生态。进一步强化科技、人才等政策集成，支持龙头企业组建创新联合体，引导企业研发核心技术、改进设备工艺、开发高附加值产品，积极培育经济发展新增长点。以节能降碳涵养绿色亲和力。探索集群化绿色低碳转型新路径，大力实施产业节能降碳改造和绿色低碳技术开发专项行动，深化“近零碳园区”建设试点，鼓励企业开展生态技术创新，加快释放制胶、喷涂“绿岛”效益，提速印染、钣喷“绿岛”建设，让产业发展的“含绿量”提高经济发展的“含金量”。实施规上企业能耗监测预警机制，促进绿色能源绿证交易，开拓产业发展绿色空间。以数实融合提升价值创造力。紧扣数字经济规模三年倍增目标，启动数字经济产业园建设，靶向引进“互联网+”“大数据+”“人工智能+”企业，高效运转全省首批“人工智能赋能驿站”，加快实现数据融通、智算应用的探索推广。持续实施“智改数转网联”行动，引导龙头企业建设行业数据空间，释放数据要素赋能产业发展的乘数效应。
畅通循环脉络，推动产业供需协同。习近平总书记指出，区域协调发展是中国式现代化的内在要求。泗阳将坚持把产业联动作为发展区域经济一体化的重要抓手，统筹抓好对外开放、园区建设、营商环境，充分积蓄县域发展更多动能。提升对外开放水平。立足“强县大城”基点，主动融入“一带一路”、长三角一体化、江苏南北共建等重大战略，充分发挥交通区位、产业集聚、要素资源等比较优势，积极参与更大范围的产业体系分工、空间布局优化、产学研用协同，在更大格局中拓宽区域开放合作新通道。高标准提升跨境电商产业园建设水平，鼓励推动更多企业通过跨境电商、贸易展销会等平台拓展海外市场，促进产销双向发力，加快内外贸一体化发展。提升园区承载能级。持续优化“一区多园”运行机制，接续推进国开区、省级高新区创建，全面深化南北共建园区合作模式，进一步完善工业邻里中心、科技成果转化中心等区域性功能配套，推动更多的优质项目、关键技术、人才资本等资源向泗阳集聚。统筹推进循环经济、长丝织造、新型食品等特色产业园区建设，形成多点发力、多元赋能的良好格局。提升涉企服务质效。深化“分层挂钩”精准对接体系，定期开展企业家座谈会、供需对接会等特色活动，搭建在泗企业沟通平台，畅通产业链供应链“内循环”，提升县域产业上下游匹配度。创新运用“一企来办”“云勘验”等平台，健全完善“承诺导引”“企业宁静期”等制度机制，持续压降“综合查一次”涉企执法监管频次，最大程度提升企业获得感和满意度。
创新资源配置，激发产业发展动力。泗阳将坚持以改革的思路和办法促进各类要素合理流动、高效集聚，为塑造发展新动能新优势、构建现代化产业体系提供坚实保障。政策落实更便捷。树牢市场思维、产业思维和成长思维，立足县域经济转型升级需求，聚焦重点龙头、高新企业、新上企业和新业态企业四个维度，“画像式”推动“两重”“两新”等政策工具箱定向匹配、限时送达，清单化推进惠企政策“免申即享”“直达快享”，最大限度提高政策供给精准度、便利化和公平性。要素供给更灵活。将顶层设计与基层探索有机结合，积极推进人才定向引培、“职在泗阳”等校企人才对接模式，探索以“土地等项目”为导向的土地弹性出让模式，提升水、电、气、热等生产经营要素的服务性价比，持续加大无还本续贷等金融支持，实现要素配置效率最优化和效益最大化，助力企业减负增效。功能配套更完备。深挖互联网、软件信息技术等服务业行业潜力，引导新业态抢占赛道、错位发展。大力发展物流运输等生产性服务业，依托公、铁、水“三通汇流”优势，深化港、航、产、贸“四位一体”融合，进一步降低全社会大宗物流成本，切实为县域产业链供应链降本、提质、增效。□
（作者系中共泗阳县委书记）
责任编辑：段培华
