党的干部是党和国家事业的中坚力量。2025年11月，习近平总书记在广东考察时强调，“要抓住干部这个决定性因素，选优配强领导班子，打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。”深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，必须深刻理解把握这一重要要求，坚持正确用人导向，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。
激发干部队伍内生动力和整体活力的内在逻辑
激发干部队伍内生动力与整体活力是马克思主义政党的本质要求。马克思主义唯物史观和劳动价值论都强调人的主观能动性。马克思认为，“激情、热情是人强烈追求自己的对象的本质力量”，党组织应当注重以精神力量激励干部积极作为。《共产党宣言》指出，无产阶级的运动是绝大多数人参与的、为绝大多数人谋利益的独立运动。这决定了党的干部必须牢固树立“为绝大多数人谋利益”的人民立场。恩格斯在《给〈萨克森工人报〉编辑部的答复》中强调，担任党内负责职务的同志，必须“具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格”。列宁则指出，党的生机与活力的源泉在于全体党员积极性与主动性的充分发挥。
激发干部队伍内生动力与整体活力是中国共产党的优良传统。新民主主义革命时期，我们党就构建了涵盖干部学习教育、选拔任用、考核评价和审查监督的制度体系。社会主义革命和建设时期，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，鼓励党员干部勇于承认错误、尝试探索、及时纠正。改革开放和社会主义现代化建设时期，制定了《党政领导干部选拔任用工作条例》，有效激发了干部队伍的创造力和活力。进入新时代，习近平总书记明确提出“三个区分开来”，树立正确政绩观和用人导向，为“担当作为、善作善成”的干部搭建更广阔的发展平台。
激发干部队伍内生动力与整体活力是实现“十五五”规划目标的现实需要。“十五五”时期，我国发展仍处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的阶段。干部队伍的干劲与活力，直接关系规划推进的速度与质量。面对发展不平衡不充分等突出问题，需要全党以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。然而，当前一些党员干部仍存在不想为、不敢为、假作为问题。长此以往，规划落实必打折扣。唯有有效激发干部内生动力与整体活力，才能将其主动性、创造性转化为干事创业的实际行动，为“十五五”目标实现提供坚实保障。
新时代干部队伍内生动力和整体活力的丰富内涵
深刻把握“内生动力”的逻辑根基。干部内生动力是干部队伍内部蕴含的、自我驱动的工作积极性和创造力，是一种自我驱动、主动作为的心理能量。这种动力不依赖外部强制，是干部积极履职、持续成长的核心支撑。它包括理想信念激励、责任意识驱使、人生价值实现、个人成长和组织认同等多层次因素，其中，干部对党忠诚、对中国特色社会主义事业的信念、对人民群众的情怀，以及正确的政绩观构成了内生动力的核心要素。
准确把握“整体活力”的核心内涵。干部队伍整体活力是指在集体层面所呈现出的生机与活跃状态，具体体现为干部队伍能否形成协同进取的良好氛围与强大合力，能否实现整体积极性、丰富创造力与高效执行力的有机统一。整体活力包括思想活力、创新活力、机制活力、行动活力等要素。一支充满活力的干部队伍，应当具有强大凝聚力、团结奋斗精神、善于创新的习惯和高效完成任务的能力。
系统把握干部队伍内生动力与整体活力之间的内在联系。干部内生动力是整体活力的核心源泉与根本支撑，整体活力则是内生动力的外在表现与综合反映。只有干部个体普遍具备强劲的内生动力，队伍才能展现出充沛而持久的整体活力。从动力来源看，内生动力体现为干部个体想干事、愿担当的内在心理能量，是整体活力生成的根本基础。从作用传导机制看，内生动力通过个体主动作为、群体协同增效以及组织目标实现等路径，逐步转化为整体活力。从效果反馈机制看，整体活力的持续提升，会增强个体的价值认同与成就满足，从而进一步激发和强化干部的内生动力。
激发干部队伍内生动力和整体活力的实践路径
注重思想引领。理想信念是党员干部安身立命之本。激发干部队伍内生动力和整体活力，必须持之以恒加强理想信念教育。要深化理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走。通过专题党课、红色教育、先进事迹宣讲等形式，引导干部自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。要持续锤炼政治品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化责任担当。有权必有责，有责必担当。唯有让干部在知重负重中不断强化使命担当，才能让干部在“十五五”奋力跑好历史接力棒。要牢固树立宗旨意识，始终坚守人民至上政治立场，树立为民造福的正确政绩观。激励干部勇挑改革重担，紧紧围绕“十五五”规划目标，自觉把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，守正创新、凝心聚力推动各项举措落细落实。坚持把求真务实作为一贯的生活习惯与工作方式，实事求是、脚踏实地，在困难面前动真碰硬、担当作为。
加强监督管理。从严监督管理与激励担当作为是内在统一的。严格监督管理既是对党员干部的真正负责，也是最大的关心爱护。要加强对干部的全方位管理和常态化教育，构建“全周期、多层次、常态化”管理体系。压紧压实监督责任，明确党委主体责任、书记第一责任人责任、纪委监督责任以及班子成员“一岗双责”。加强干部选拔任用工作监督，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。完善考核评价机制，推进领导干部能上能下常态化。注重结果运用，将考核监督情况与干部考核、选拔任用、评优评先直接挂钩，对懒政怠政行为严肃查处。
营造良好氛围。习近平总书记强调，“担子越重越要爱护挑担人”。必须理顺体制、健全机制，调动党员干部矢志奋斗的积极性、主动性和创造性。要严格落实新时代好干部标准，树立注重基层、崇尚实干、突出实绩、尊重公论的用人导向，真正把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔出来。营造鼓励创新、宽容失误的环境，客观看待干部履职中出现的失误和错误，支持大胆探索、勇于创新。健全激励机制，打破平均主义和论资排辈现象，推动分配向“敢担当、善作为、实绩优”的干部倾斜。持续优化组织文化，积极构建崇尚实干、宽容失败、见贤思齐、争先创优的文化氛围。□
（作者系南京航空航天大学党委副书记、纪委书记）
责任编辑：苏胜利
