《中国共产党思想政治工作条例》提出，“应当着眼增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，结合新兴领域党的建设和群团工作，构建条块结合、上下联动、有效协同的工作机制，扩大覆盖，精准施策，加强思想政治引领和凝聚服务工作”，对做好新就业群体思想政治工作提出了明确要求。新就业群体的就业形态、工作方式和思想状态的特殊性导致传统的以单位、社区为依托的组织覆盖模式难以有效延伸到这一群体，大量人员处于管理的“空白地带”。新就业群体的思想政治引领是一项系统性工程，必须直面其就业形态、工作方式、组织结构和思想状态，坚持问题导向、目标导向和结果导向，构建科学合理的引领机制，形成协同推进的工作格局。
强化理论学习，筑牢思想根基。深化理论武装。紧密结合新就业群体高度认同党和国家成就、对发展前景乐观的实际情况，持续推动党的创新理论入脑入心，加强新兴领域相关政策宣传阐释，常态化开展法治宣传教育和职业道德教育，提升其思想道德素质。在此过程中，注重分众化、对象化、精准化，着力阐释党的创新理论与其切身利益（如收入保障、职业安全、社会保障）和发展前景（如平台经济规范发展、技能提升通道）的内在联系，提升其对“四个自信”的理解和认同。打造“指尖课堂”。开发系列微视频、情景剧、H5、图文解读等，用生动鲜活的语言和案例解读理论政策、时政热点、劳模精神、工匠精神，利用抖音、快手、哔哩哔哩等平台精准推送至相关人员。培育“草根网红”。发掘和培养新就业群体中的优秀党员、劳模、先进工作者成为“正能量网红”，对其先进事迹进行表彰激励，用身边人讲身边事，增强亲和力和说服力。用好红色资源。结合新就业群体对参观活动和红色资源的接受度，常态化组织他们赴革命纪念馆、烈士陵园、改革发展成就展馆等开展沉浸式学习体验活动，将学习党史国史与了解行业发展史、奋斗故事相结合，强化对党的领导的认同和对民族复兴的责任感。
夯实组织基础，扩大有效覆盖。创新组织设置。建立“功能型”党组织。突破传统单位依托，探索按区域、社区、平台、职业类型建立灵活的功能型党组织。简化组织关系转接流程，探索线上转接、临时党支部等灵活方式。开展“党员找组织、组织找党员”活动，为“口袋党员”“隐形党员”提供便捷归队渠道，并明确其在群体中的示范引领责任。压实平台责任。明确平台企业在从业者政治引领方面的责任，推动将党建要求纳入平台企业章程或合作协议。支持平台企业探索建立与劳务合作关系相适应的党建和思政工作模式（如派驻“党建指导员”等）。建好“驿站型”阵地。充分利用并升级“小蜜蜂驿站”、司机之家、职工服务中心等线下节点，运用社会化、群众化、网络化方式，用好社会组织资源，建立健全同新就业群体经常性联系阵地，进行有针对性的教育引导，赋予其组织联络、学习教育、服务保障多重功能，成为凝聚新就业群体的“红色港湾”。强化权益保障。各级党组织和群团组织须成为新就业群体权益维护的核心渠道和有力后盾，积极参与平台规则制定协商、劳动纠纷调解、社会保障对接等，切实解决新就业群体“表达诉求渠道少、话语权弱”问题。
苏州市打造“身边的海棠花”新时代文明实践司机驿站 （作者供图）
创新方式方法，提升吸引实效。对接核心关切。对新就业群体的思想政治引领内容必须紧密围绕其最关注的“生存与发展”问题，将政策解读、形势教育与维权知识、技能提升、职业规划、心理健康、后代抚育等内容深度融入其中。采取多种形式。相关部门可组织开发系列“微课程”“微音频”“知识卡片”，适应其时间碎片化特点，支持随时随地学习。大力推广小范围研讨交流、案例教学、情景模拟、角色扮演等互动形式，替代单向灌输。充分利用短视频、直播、动漫、图解等可视化手段，提升内容的吸引力和理解度。组织技能比武（如快递员大赛）、志愿服务、社区共建等活动，在实践中深化思想认识和社会责任感。融合线上资源。超越简单的信息发布，建设互动性强、有深度的线上学习平台。通过在线问答与辅导，设置专家在线答疑、心理疏导、法律咨询等模块，通过社群化学习，建立学习小组，鼓励分享交流、互助互学。
强化权益保障，解决现实问题。聚焦解决“急难愁盼”。将政治引领和思想引领的成效建立在解决实际问题的根基之上。协同相关部门推动解决劳动合同签订、收入稳定性、超时工作、社保缴纳（尤其是工伤、医疗）等基础性问题。完善职业发展通道。搭建技能培训、等级认定、晋升通道体系，增强职业尊严感和长期归属感。同时加强对新就业群体的政治吸纳，将其纳入有关评选表彰活动，增强其政治认同感和职业荣誉感。加强人文关怀。协调相关部门，协助解决住房、子女教育、医疗、休息场所等后顾之忧，落实新就业群体对“更多的人文和心理关怀”的期盼。构建“一站式”维权服务体系。推动在平台、区域或工会层面建立集法律咨询、争议调解、心理援助、困难帮扶于一体的综合服务中心，确保权益诉求有地方说、有人管、能解决。
健全协调机制，形成工作合力。建强专兼职工作队伍。打造“专职+兼职+志愿者”工作队伍，配备熟悉新就业群体、善用新媒体的专职党务/工会干部。吸纳高校教师、党校专家、优秀党员劳动者、平台管理者等组建兼职队伍和志愿者队伍。加强培训工作。加强对现有工作者关于新就业群体特点、新媒体运用、心理学、劳动法规等方面的专题培训，解决“工作能力不适应”问题。完善动态监测预警机制。建立“线上+线下”结合的思想动态监测体系。线上运用大数据技术分析网络舆情、社群讨论热点。线下定期开展问卷调查、深度访谈、基层蹲点等，精准把握思想脉搏和诉求变化，将实证模型中使用的核心变量（时事关注度、政治概念理解、关联度认知等）纳入监测指标体系。构建高效协同联动机制。建立由党委统一领导，新就业群体相关服务部门共同参与的联席会议制度，推动政策、资金、服务等资源向基层和一线新就业群体倾斜。同时，鼓励和支持新就业群体参与社会治理和社会公益活动，在融入社会生活、服务奉献社会中提升自我。□
（作者单位：中共江苏省委宣传部）
责任编辑：赵文韬
