市场采购贸易方式是指国家商务主管部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。常熟的中小微企业跨境贸易综合服务平台——市采通，是全国市场采购贸易试点首创的企业端综合服务平台，旨在为中小微企业提供外贸商户注册、市场采购备案、组货拼箱、跨境物流、报检通关、收汇结汇、免税申报、供应链金融等一站式出口服务。自2019年上线以来，成绩斐然：曾入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例、蝉联多届中国服务贸易协会服务创新实践案例，并被商务部列为“地方稳外贸稳外资典型做法”。目前，“市采通”已成为常熟乃至江苏外贸的一张亮丽名片。
应运而生
民营企业是我国外贸的主力军。2024年，我国外贸企业活跃度不断提升，有进出口实绩的民营企业数量超60万家。民营企业进出口24.33万亿元，同比增长8.8%，占我国外贸总值的比重提升至55.5%，民营企业稳外贸主体地位更加巩固。
中小微企业是民营企业的主体，是中国经济的“毛细血管”，外贸出口呈现出小额、高频等碎片化特征。市场采购贸易主体外贸经营活动也具有小单化、小批量和多批次的特点，与中小微企业的外贸特征高度吻合。
在市场采购贸易试点之前，因为单小、货杂、品种多等问题，商户们往往面临合规出口难、跨境电商出口操作难等问题。比如，试点以前，小微企业只能以一般贸易出口，出口的货物大多是货值较小的产品，卖家无票出口的情况很普遍。大量的无票货物不得不买单出口，导致无法通过合法途径回笼货款，只能从离岸账户、地下钱庄换汇等方式收结汇，风险较大且收结汇较为困难。此外，由于小币种汇率波动大、流通性弱的情况客观存在，迫使中小微企业通过灰色途径收汇，不利于外贸行业的健康发展。以老挝基普为例，2019年末，1美元约可兑换8858老挝基普，现在，1美元约可兑换21655老挝基普，巨大的汇率波动让中小微企业难以承受。同时，碎片化的外贸给海关等监管部门带来了新的挑战，品名多、业务繁杂的货物增加了监管部门工作量，传统监管模式已难以适应新业态发展需求，必须通过制度创新和科技创新寻求突破性解决方案。在此背景下，由江苏中服焦点跨境贸易服务有限公司搭建开发的“市采通”平台于2019年正式上线。
多点发力
“市采通”自诞生起，就锚定“让碎片化贸易阳光化、合规化”的使命，平台不仅提供通关、收汇、完税的一站式服务，解决中小微主体无票合规出口难、违规买单收汇难、出口实务操作难等问题，在为中小微主体提供便利化服务的同时，辅助解决碎片化贸易的监管难题。
在服务企业上，平台推进一站式服务。一方面实行一体化集成。对接市场采购贸易联网信息平台、国际贸易“单一窗口”等，为中小微主体提供商户备案、组货拼箱、通关申报、收汇结汇、免税申报、出口信保等综合服务，大大提高市场采购贸易便利化、规范化水平。另一方面规范化收结汇。为了让企业安心地收到外贸货款，平台商户在属地银行开立本外币结算账户，可在平台自主收结汇，降低了汇率波动带来的风险。
在强化监管上，平台实施全流程监管。在企业准入和商户实人认证环节，通过查询各监管部门公开信息，并与第三方信用平台对接，从供货资质、守法合规、业务风险、贸易安全等多个维度并结合大数据和实地验核，对商户和货源企业的信用进行筛选，实现源头可溯。在货物风险管控环节，依托联网信息平台和“市采通”平台的双平台架构，运用大数据技术实现商品归类的智能推荐，并按照市场采购贸易商品认证体系“红绿黄”通道完成快速高效的备案审核。此外，平台推进数字化智能风控，已上线风控模型61个，整理风控数据21万条，能够有效拦截侵犯知识产权、管制类物品和危险品申报不规范等风险，实现系统层面的风险甄别和预警。
在拥抱新业态上，平台探索“市场采购+跨境电商”新模式。为加快发展新业态新模式，“市采通”推广数字智能技术应用，推动跨境电商健康持续创新发展。平台通过与跨境电商头部收款平台“PINGPONG”合作，打造跨境电商收款功能，帮助中小微跨境电商企业合法合规收汇，并积极与国际物流、船运公司开展合作，从出口报关和资金结算两个维度，实现跨境电商与市场采购贸易两种外贸新业态的“实质性融合”。此外，进一步完善覆盖全球的海外仓网络，提升市场采购贸易方式便利化水平，帮助外贸企业稳订单拓市场，促进培育发展新动能和国际竞争新优势。
走向全国
“市采通”的口号是让跨境贸易更简单，在这里，对外贸易商只需找到国外买家、找到货源，其他外贸流程都可以交给平台来处理。所以，即使是再微小的企业，再小的订单也能扬帆出海。涓涓细流汇成海，点点纤尘积就山。2019年上线启用以来，“市采通”平台已累计服务超4.4万家中小微外贸企业，出口覆盖179个国家和地区，总额突破950亿元。
当下，“市采通”平台正从“常熟经验”成为“江苏名片”进而逐渐成为“全国范本”。江苏省委、省政府多次将“市采通”平台作为全省新业态新模式的重点平台推广。在省委、省政府支持下，常熟自2021年6月启动市场采购贸易全省拓展联动工作，服务省内非试点区域中小微企业，有效促进了全省外贸新业态健康发展，助力“江苏制造”出海。目前，“市采通”已在省内各地落地服务，在省内设立11个服务中心，与约20个专业市场及产业带开展深度合作。非试点地区仅需在服装城区域内设立个体工商户，利用“市采通”平台，即可将多批次、多种类、小批量货物以市场采购贸易方式申报出口。同时，作为全国市场采购贸易试点首创企业端综合服务平台，“市采通”平台已成功推广至广西凭祥、云南瑞丽、江西景德镇、重庆、新疆乌鲁木齐等6个试点城市。这一源于常熟的跨境贸易综合服务平台，已突破地域限制，遍地开花，成为推动外贸新业态发展的关键力量。□
责任编辑：贾潇潇
