全民健身是关系人民群众身体健康和生活质量的民生工程，也是拉动内需、促进经济社会发展的重要抓手。近年来，徐州市财政局持续加大文体旅投入力度，通过打造全民健身体育阵地、赛事经济点燃城市活力，带动消费市场多元增长、强化城市联动营销推广，推动赛事热点向文体旅IP转化。
建章立制，促进文体旅联动提振消费
今年初，市财政局转发省财政厅等五部门促进文体旅联动提振消费的若干举措，并结合徐州实际提出三项核心要求，为工作落地定方向、明路径。
提高站位抓落实。深刻认识促进服务消费高质量发展的重要意义。深入开展文化和旅游消费促进活动，提升项目体验性、互动性，积极开发文化和旅游文创产品，加快文旅项目建设。加强各地间的交流，通过引进、联办等方式，开展临展、特展等活动。
盘活资产提效能。结合行政事业性国有资产清查利用工作，逐项梳理单位资产，包括无权属证书但长期实际管理的资产。加大资产盘活力度，盘活图书馆、文化馆、展览馆、游泳馆等空置的场馆场地资源。
调研总结促提升。“沉下去，走出去”，了解工作中存在的问题和困难，积极研究解决。同时及时掌握情况，善于总结，提高促进服务消费高质量发展的水平。
千万资金赋能奥体服务，打造全民健身体育阵地
作为徐州体育场馆的标杆，徐州奥体中心承载着服务市民健身、推广体育文化的重要使命。为让优质体育资源惠及更多群众，市财政每年专项安排1000万元“政府购买奥体中心公共体育服务”资金，为奥体中心的公益开放提供坚实保障。秉持“价格亲民、服务为民、产业惠民”的理念，奥体中心将专业场馆资源转化为全民共享的健身空间。目前，中心已开放足球、篮球、羽毛球等30个全民健身及运动休闲项目，涵盖球类、田径、游泳等多个门类，满足不同年龄、不同运动偏好市民的需求。为最大化服务效能，场馆科学调整开放时间，工作日延长至晚间10点，周末及节假日提前至清晨6点开放，让上班族、学生群体、老年朋友都能找到合适的健身时段。
值得一提的是，中心内设立的省级体质测定与运动健身指导站，已成为市民科学健身的“健康管家”。这里配备专业检测设备和运动指导专家，免费为市民提供身高体重、肺活量、体脂率等12项基础体质检测，并根据数据生成个性化健身方案。截至2025年上半年，指导站已服务市民超5万人次，帮助纠正不合理运动习惯，让科学健身理念深入人心。
赛事经济点燃城市活力，带动消费市场多元增长
大型体育赛事是展现城市风貌、激发全民健身热情的重要“窗口”。2025年，市财政安排530万元赛事奖补资金，重点支持徐州马拉松、徐州铁人三项赛等6项品牌赛事落地，以赛事经济为引擎，撬动体育消费及关联产业发展。
徐州马拉松作为国内“A1类赛事”，不仅设置全程马拉松、半程马拉松等传统项目，还新增亲子跑等群众组别，让专业选手与普通市民共享赛事乐趣。赛事期间，赛道沿线设置20个文化展示点，将汉画像石、彭祖文化等元素融入赛事，让选手在奔跑中感受徐州魅力。据统计，赛事直接带动体育用品销售、运动装备租赁等消费超2000万元，同时拉动酒店预订量增长80%、餐饮消费增长65%，实现“一场赛事激活一座城”。
徐州铁人三项赛吸引221名运动员参与，央视网、优酷等22家媒体报道，线上观看达40万人次、现场观众达3.6万人，彰显徐州“体育+文旅”融合成果。赛事总经济效益达3914.58万元，其中直接经济效益达919.23万元（受众消费619.23万元、运作投入300万元），间接经济效益达2995.35万元，涵盖产出效应2094.59万元（第三产业占比64.9%，制造业、住宿餐饮业贡献突出）、税收效应56.62万元及旅游六要素拉动844.14万元（吃住消费最多，为312.89万元）；就业效应创造88个岗位，第三产业占比64.8%，主要体现在制造业、住宿餐饮业及信息传输业。
江苏省城市足球联赛火热登场。今年5月31日比赛当天，22198名观众涌入现场，刷新“苏超”观赛纪录。赛事期间抖音“徐州文旅”话题播放量突破5亿次。端午假期，足球赛成为拉动消费的强劲动力，徐州60家商贸企业实现销售额5.75亿元，同比增长1.84%。全市各大商圈外来消费不断扩散，其中苏宁广场假期三天外来消费占比达59%，较去年同期提升2个百分点，外地球迷的“客场消费”成为消费增长的关键力量之一。假期重点监测的28家餐饮企业营业额达390.98万元、客流量达32712人次，同比分别增长12.42%、6.19%，赛事当日营业额增幅高达23%，形成了体育赛事与餐饮消费相互促进的良性循环。徐州向连云港市民推出4家景区免门票政策。徐州园博园作为其中之一，端午假期吸引1.16万游客，旅游收入达18.15万元，用亮眼数据印证文旅融合的强劲吸引力。此外，借由这场足球赛事与“梗文化”的完美交融，徐州斩获极高的曝光度。
群众赛事异彩纷呈。今年初以来各级体育部门共组织群体赛事和活动63场次，其中春节期间组织53场小型活动吸引1.9万余人次参加。另外组织两场重点领域促消费活动，第十一届全国大众冰雪季活动（江苏分会场）暨徐州市文体旅促消费冰雪游活动期间，累计接待游客19.53万人次，实现营业收入2376万元，带动旅游、餐饮、住宿等消费1660万元。2025年全民健身大拜年沛县村界杯农民足球邀请赛吸引全国各地90多支球队2600余名运动员参加，参赛规模实现新突破，比赛期间累计吸引24.2万余人次观赛，日均观赛人数突破2.2万人次，高峰期单日带动周边游客流量3万人次，带动消费926万元。
强化城市联动营销推广，打响徐州文旅品牌
加强主场与客队城市、客场与主场城市文旅联动，强化互动宣传，打造“南北一家亲”的城市友爱形象。2025年市财政局安排市级文旅发展资金2100万元，重点支持徐州文旅宣传推介活动。徐州市先后在常州、淮安、上海、宁波、济南、苏州、无锡等城市举办7场“跟着苏超游徐州”文旅推介会。比赛现场，在主客场体育部门支持下，在徐州奥体中心举办“跟着苏超游徐州”主题市集，展销非遗产品、“苏超”文创、特色美食，并组织主客场城市IP代表人物开展互动，依托赛事扩大宣传效应。
下一步，徐州市财政局将积极联动文旅、体育、商务、农业等部门，持续扩大“苏超”融合项目和范围。组织引导更多景区、酒店、餐饮等经营商户加入“票根”促消费行列，推出更多个性化优惠措施，打造一批多业态融合文旅活动，持续培育徐州农文体旅商消费新动能，将赛事“流量”转化为城市发展“增量”。□
（作者系徐州市财政局党组书记、局长）
责任编辑：段培华
