习近平总书记在参加今年全国两会江苏代表团审议时特别强调，要在保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。骆马湖是江苏省第四大湖泊，是南水北调东线重要的调蓄湖泊，也是徐州市、宿迁市重要的饮用水源地，列入省重点湿地自然保护区，承担着保护生物多样性、维持生态平衡、调节气候、生物净化等生态功能。近日，骆马湖成功通过水利部淮河流域幸福河湖验收，为扮靓区域生态环境添上了浓墨重彩的一笔，更是新沂市在生态治理道路上交出的一份令人满意的答卷。
机制牵引，开启综合治理新局。新沂市始终把骆马湖水环境治理作为一项政治任务，组织市四套班子领导赴骆马湖调研并召开专题常委会扩大会议，累计进行30余次专题研究，全力推进骆马湖水环境治理工作。以创新思维为笔，描绘出久久为功、有力有效的河湖治理画卷。建立“党政主导、河湖长领责、部门联动、公众参与、社会共治”的河湖长制社会治理结构，构建起一套别具一格的河湖治理新体系。“河道长+水务长+检察长”的“三长”工作模式，为骆马湖组建了一支超级“守护卫队”。通过建立协作机制、办理相关案件，积极推动河湖水生态环境提升，一大批涉河涉湖的突出问题得到解决。各级湖长聚焦骆马湖“四乱”整治、退圩还湖、退捕禁捕等重点工作，把巡湖当成日常，穿梭在湖岸之间，用脚步丈量每一寸土地，用责任守护一方水域。近两年，各级河湖长开展巡查150余次，其中镇级、村级河湖长每周常态巡查，巡查发现的问题全部落实整改，强化了联动协作和督查通报，形成了河湖长巡查、现场交办、地方落实、部门协同、督查通报的工作机制，真正做到了守河有责、守河尽责，让骆马湖在履职尽责中焕发出勃勃生机。
系统攻坚，筑牢生态环境屏障。曾经，骆马湖面临着诸多生态难题，新沂市坚持初心如磐，用系统思维统筹生产、生活、生态，既注重湖区水环境治理，又强化岸上源头管控、内源减负，以“减污—扩容—共生”的逻辑重构产、城、人、湖关系，努力实现治本清源。加强控源截污。重点对流域内排污口、鱼塘、养殖尾水、畜禽养殖进行整治，完成骆马湖周边自然村农污设施建设，环湖及主要河道1公里范围内实现全覆盖。开展内源减负。实施骆马湖退圩还湖生态修复工程，工程累计投入财政资金近10亿元。清退湖区围网网箱3.8万亩、圈圩5.3万亩，完成生态修复面积7.39万亩，骆马湖恢复自由水面4.5万亩，生态功能得到有效提升，为水生生物提供了更广阔的生存空间。同时，开展骆马湖及通湖河流环境卫生综合整治行动，常态化打捞水草、湖面漂浮物，全力做好湖面“清道夫”，守护一湖碧水。严格执法监管。全面落实禁采要求，建设两个综合执法基地，60余名执法人员集中办公、全面巡查，湖区采砂泵船实现集中拆除“清零”。加强“三无”船舶整治，注重与宿迁联动，组织水务、公安、海事等部门常态化开展专项联合执法行动，清理取缔骆马湖“三无”船舶，促进骆马湖生态修复、环境保护、通航安全、综合治理等工作步入良性循环轨道。如今的骆马湖，湖岸整洁、绿树成荫，一幅生机勃勃的生态“画卷”在眼前徐徐展开。
修复赋能，激发水韵生机活力。为了让骆马湖重现往日的生机与活力，新沂市在水生态修复方面下足了功夫。强化流域内协同治理，统筹把污染防治与农田改造、乡村建设、生态旅游结合起来，建设宜居宜业和美乡村骆马湖片区、18公里环骆马湖生态观光大道，推进窑湾景区与骆马湖景区深度融合，走出了一条发展美丽经济、展示美丽新沂的新路子。骆马湖水质通过综合治理稳定在优Ⅲ类以上，实现了城乡区域“同饮一湖水、共享放心水”，作为地区重要水源地，充分发挥了保证城乡供水安全、提升居民生活质量、缓解水资源供需矛盾的积极作用。同时，新沂市努力提升湖体自净能力，以建立生态系统韧性为目标，一方面，对不同地区水生植物的种类及生长区域进行重新规划，严格规范生长区域并定期打捞、收割，完成莲藕、菱角、黄菖蒲、芡实种植面积8000亩，各类水草打捞面积达20余万吨；另一方面，提升湖区生态系统结构稳定性，向水体投加一定数量的滤食性鱼类、贝、螺类等，控制水体浮游动物数量，让水体中的营养物质通过浮游动植物、滤食性鱼类和人工打捞的方式离开水体，从而净化水体、改善水质，湖体生态系统稳定性和自净能力不断提高。如今，骆马湖中生物群落丰富多样，白鹭、东方白鹳等200余种珍贵鸟（禽）类在此繁衍生息，构成了一幅和谐共生的生态美景。
文化聚力，强化全民护河共识。文化的浸润赋予了河湖人文魅力，新沂市围绕健康生态、文化记忆、休闲野趣等内容，打造了一系列富有特色的水文化设施。在湖长制主题公园里，深入挖掘和弘扬骆马湖水文化，宣传小品、景石等错落有致，展示着水文化的深厚底蕴和水利工程建设的故事。游客们在欣赏美景的同时，也能深刻感受到河湖保护的重要性。同时，新沂市利用“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，开展丰富多彩的专题宣传活动。通过视频、宣传册、展牌等多种形式，向公众普及河湖保护知识，传播生态文明理念，让河湖保护理念深入人心。随着骆马湖二湾法治教育基地、水警执法基地、水政执法基地、鹭鸟保护基地以及自然湿地公园、湖长制主题公园等的建立，生态旅游、警示教育、法治宣传有机融合，让每一位游客、每一位市民都能在潜移默化中增强护河意识，共同参与到守护河湖的行动中来，用实际行动守护着这片美丽的家园。□
（作者分别系新沂市水务局党委书记、局长，新沂市政府办公室党组成员、副主任）
责任编辑：贾潇潇
