习近平总书记指出,“机关党建要以提升组织力为重点,推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新,创造性开展工作”,并强调要“在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为”。徐州市委市级机关工委强化高质量意识,对标高质量要求,研究谋划以高质量党建促进高质量发展的思路举措,在市级机关创新开展“百支助千企”先锋行动,引导市级机关基层党支部和广大党员干部深度参与助企纾困,探索出“小支点撬动大格局、小切口释放大能量”的机关党建新路径。
强化系统思维,构建深度融合工作机制
只有围绕中心、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。市委市级机关工委紧扣党建引领推动、服务保障发展职能定位,坚持精准施策、靶向发力,组织推动市级机关基层党支部围绕中心大局发挥战斗堡垒作用。
统筹谋划建机制。印发《关于开展市级机关“百支助千企”先锋行动的通知》,指导重点涉企部门党组织立足部门主责主业,认真研究服务对象需求,科学供给服务力量,按照“支部能力与企业需求双匹配”原则,在市级机关面上选定186个党支部联系帮促900余家企业。将先锋行动重点任务深度融入“四强”党支部创建和“三争三为”模范机关建设,明确具体举措、时间节点和载体路径,建立健全责任落实、督促检查、典型激励、动态管理等机制,确保行动可操作、可落地、见实效。
优设支部强堡垒。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织去实现,只有建强组织体系,才更有利于把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。市委市级机关工委将党支部作为服务企业、攻坚克难的基本作战单元,创新推行“支部建在产业链上”模式,在先锋行动正式启动前,针对支部设置“大而不强”“散而不聚”等问题,遵循规模适度、职能相近、业务相联、工作相关原则,对327家市级机关党支部进行集中优化调整,推动组织体系与产业发展需求精准匹配、深度融合,确保服务内容更聚焦。
跟踪督导提质效。为防止先锋行动“虎头蛇尾”或流于形式,市委市级机关工委将过程管控、效果评估、经验共享贯穿全过程,定期召开“百支助千企”先锋行动工作推进会,通报进展、分析问题、部署任务。组织机关党建片组交流会,开展组内互学互鉴、经验分享。组建6个督导组深入部门单位就“联系服务频次”“问题收集解决率”“企业满意度”“长效机制建立情况”等关键指标开展实地调研,推动行动扎实深入、不走过场。
聚力赋能发展,打造精准助企服务模式
市委市级机关工委锚定“打造全省高质量发展强劲支点”目标任务,紧盯“机关党建如何赋能高质量发展”这一核心命题,探索构建高效协同服务体系,着力破解机关党支部在服务企业中“使不上劲、敲不准点”难题。
构建“精准式”服务体系。创新实施“三张清单”机制:党支部深入调研“企业要什么”,精准建立企业诉求清单;机关党组织梳理盘点“我们有什么”,形成部门资源清单;党组(党委)指导把关“帮促做什么”,制定服务任务清单。建立“问题收集—分类处置—跟踪督办—效果评估”闭环体系,推动精准匹配、靶向施策、跟踪问效,实现“企业吹哨、支部报到”的协同效应。
深化“递进式”服务机制。建立日常联系、定期会商、内部协同制度,选派186名党员业务骨干担任“服务专员”,提供保姆式服务。基层党支部推行“企业走访日”和“双报到、双服务”机制,开展上门问诊、政策宣讲和现场办公。机关党组织定期分析研判、加强跟踪督导。部门单位党组(党委)集中研究、及时回应诉求。重大或跨部门事项提交市委市级机关工委牵头会商,以做好“一件事”推动解决“一类事”,充分凝聚联动攻坚合力。先锋行动启动以来,解决融资、用工等共性难题172项。
创新“穿透式”服务模式。打造“1+N”平台体系,将“百支助千企”先锋行动与作风会客厅、青年大调研、政策直播间等活动相融合,整合力量集中攻坚。建立作风会客厅“一月一主题”诉求办理机制,强化企业问题精准交办、研商会办、全程督办。发挥“机关青力量”品牌作用,组织机关青年深入一线,重点调研困难企业,收集意见建议。打造“线上+线下”双轮驱动模式,创新开设“政策直播间”,提升惠企直达力度,打通政策落地“最后一公里”。
完善长效机制,凝聚同频共振最大合力
在谋划推进“百支助千企”先锋行动、精准构建服务体系的基础上,市委市级机关工委不断巩固深化活动成果,着力在经验推广提标、考核评价提效、联盟共建提能上下功夫,构建起机关党建深度融入中心工作、服务高质量发展的长效机制,推动形成“百支”联动、“千企”受益、发展同频的生动局面。
坚持“典型引领+全域推广”。注重实践成果制度化,构建党建与发展深度融合长效机制,在总结分析近200个先锋行动案例基础上,精选提炼36个典型示范案例和50个优秀支部工作法,梳理呈现机关党支部在服务帮促企业过程中的新方法、新路径,树立一批可学习、可借鉴、可复制、可持续的支部建设先进典型和特色品牌,有力推动“点上盆景”向“面上风景”转化。
坚持“责任贯通+考核驱动”。构建环环相扣的“责任链”,建立健全“机关工委统筹、党组(党委)主导、机关党委协调、党支部落实、处室支撑”的“五级联动”责任体系,推动形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强效能的工作格局。把推动发展实绩作为检验党建成效的核心标尺,坚持以考增效,将“百支助千企”先锋行动成效纳入机关党建考核及“三级联述联评联考”内容,突出以高质量党建促进高质量发展的实绩实效权重,通过考核“指挥棒”的精准发力,推动党建与业务双促进、双提升。
坚持“联盟共建+组织联动”。引导市级机关各基层党支部主动打破行政壁垒,围绕加快建设区域科创中心、构建现代化产业体系、提升数字经济发展水平、推进发展方式转型等任务,广泛结成“党建联盟”。同时,推动“产业相近、企业相邻、发展相向”的企业组建产业链党建联盟,构建“党建共同体+发展共同体”模式,成功促成628个机关支部与产业链党组织精准结对共建,为量大面广的企业提供订单式、组团式、一站式集成服务,形成组织共建、资源共享、发展共促的良好局面。□
(作者系中共徐州市委市级机关工委常务副书记)
责任编辑:赵文韬