习近平总书记强调，要“始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战”。苏州各级纪检监察机关牢牢把握一体推进“三不腐”方针方略，以“全周期管理”方式交好高质量办案、以案促改、以案促教“三张答卷”，构建办案、治理、监督、教育完整闭环，着力提升一体推进“三不腐”的综合效能。
从内在逻辑上看，交好高质量办案、以案促改、以案促教这“三张答卷”是一体推进“三不腐”的实践载体。高质量办案是反腐败的“破局之笔”，通过精准高效打击形成强力震慑，保持高压惩治力量常在；以案促改是制度建设的“重构之钥”，将案件暴露的漏洞转化为制度补丁，推动从“个案解决”到“系统修复”；以案促教是思想防线的“铸魂之策”，将案件资源转化为教育资源，用身边事教育身边人，打破“看客心理”，唤醒党员干部敬畏知止之心。交好“三张答卷”实质上也是纪检监察工作“惩、治、防”辩证统一的具象化，唯有以查办案件撕开口子，以制度重构织密笼子，以思想教育筑牢堤坝，才能实现反腐败斗争从量变到质变的跨越提升。
交好高质量办案“答卷”，持续强化“不敢腐”高压震慑，筑牢反腐败斗争的坚固基石
牢固树立“办案是最有力的监督”理念，坚持态度不变、决心不减、尺度不松，持续铲除腐败滋生的土壤。
在办案重点上，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。紧扣土地出让、工程建设、融资担保等重点领域，紧盯“一把手”、关键岗位等重点对象，聚焦“突击入股”“合作经营”等新型隐性腐败深挖彻查，严肃查处一批党员干部，强化“伸手必被捉”的震慑效应。在案件查办中坚持实事求是、依规依纪依法，严格落实案件质量责任制，严把事实证据关、定性处理关和程序手续关，确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验。
在办案模式上，充分发挥“1+1+N”战区工作机制优势。为进一步提高监督办案的精准性、协同性和有效性，市县两级纪委监委因地制宜构建监督办案“战区”工作模式。市级层面组建6个“1+1+N”战区，统筹“室组地”力量，集中兵力查办有影响力的案件；在查办单个案件的基础上，深层次地挖掘行业性、系统性、领域性及地域性问题，推动面上整治，做到“查办一案、深挖一片、治理一域”。
在办案手段上，运用信息化为办案插上科技的翅膀。整合数据资源，打通数据壁垒，助力精准发现问题线索、高效突破案件。持续拓展数据监督模型和技战法，提升运用信息技术和大数据手段开展风腐同查同治的能力，有效应对反腐败斗争新情况新动向。
交好以案促改“答卷”，持续强化“不能腐”制度约束，扎紧防治腐败的制度笼子
坚持“小切口、可整改、可评估”，做深做实以案促改促治，着力发现和解决案件背后体制机制问题、制度短板和监管漏洞。
用好用活纪检监察建议有力武器。严把工作流程关，出台以案促改相关制度，规范纪检监察建议立项、起草、签发、整改监督等工作流程。严把制发质效关，定期组织开展质量抽查评查、制发经验现场交流等工作，组织专题业务培训，提升建议“含金量”。严把跟踪问效关，建立“一建议一档案”闭环管理制度，综合运用回访评估、一把手约谈、“回头看”等，对整改落实情况进行全过程动态监督，防止建议“一发了之”。2024年全市共制发纪检监察建议132份，有效发挥提醒纠偏、源头治理的作用。如督促职能部门规范政府购买第三方服务管理，该类项目2025年市级预算金额较上年降幅10.7%。
开好以案促改专题民主生活会。坚持把督促责任单位召开专题民主生活会作为以案促改的“规定动作”常抓不懈。将高标准严要求贯穿督导全过程、各环节，把反面典型跌入违纪违法深渊的教训说深说透，督促与会同志真正把自己摆进去检视不足，查找本单位管理监督上的问题，确保民主生活会开出“辣味”、开出实效。2024年，市级层面先后针对拆迁、国企、城市管理、开发区建设等领域案件，督促案发单位召开专题民主生活会10场。
建立离点末谈工作机制。在留置对象移送审查起诉或解除留置前，与对象开展离点末谈，重点了解其所在地区或单位干部队伍政治生态，“四风”问题隐形变异新动向、新表现，纪检监察干部是否存在交往不当、打听案情、过问干预案件等行为，等等。对照离点末谈中发现的问题，及时研究原因，推动建章立制、堵塞漏洞，不断提升以案促改促治工作实效。
交好以案促教“答卷”，持续强化“不想腐”教育引导，夯实拒腐防变的思想堤坝
坚持将警示教育与案件查办同谋划、同部署、同推进，持续深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。
用好案件资源，强化警示教育震慑力。统筹全市案件资源和各方力量，分级分类精选典型案例，打造共建共享的警示教育资源库。健全宣教、监督、办案、审理等部门分工协作机制，从查办案件之初就谋划警示教育，共同剖析案情、分析原因、提出警示点位，为讲清个案事实和剖析共性问题打好纪法基础。选择“小切口”入手，拍摄专题警示教育片，用“身边事”教育“身边人”。2024年围绕跨区域非法倾倒固废监管失职失责、党员干部违规经商办企业问题，拍摄两部专题警示教育片，通过揭示剖析问题、违纪违法人员忏悔反思等强化惩治震慑，进一步提升警示教育的穿透力感染力。
用好现代传播手段，增强警示教育针对性。注重分众化、精准化，选取地域、层级、行业、岗位相同或相似的案例，让党员干部增强代入感，在共情中入脑入心。充分运用动画、短视频等通俗易懂、易于传播的形式，制作“小苏说纪”“纪法小课”等新媒体产品，让党员干部听得进去、听得明白。在深化分层分类警示教育上下功夫，重点聚焦市管干部和年轻干部两类群体，实现精准“滴灌”。如针对处级领导干部、机关干部、年轻干部不同群体，编印相应的忏悔录、案例汇编和教育读本，推动召开各类专题警示教育会54场，以案为鉴强化警示警醒。
用好“正反两面”，提升警示教育实效性。反面警示触及灵魂，正向引导润物无声，两者缺一不可，必须同时同向齐发力。积极从本地优秀传统文化、红色文化中挖掘廉洁元素，建成苏州家风馆等“清廉百馆”，打造廉政教育教学线路，开通“苏城清风”号主题列车，持续扩大廉洁文化辐射面。注重在各类廉洁文化活动中融入警示警醒教育内容，推动党员干部从身边反面典型案例中知敬畏、存戒惧、守底线。如在组织开展“廉居共筑”活动中，注重将纪法、警示融入家风教育，推动案发单位开展家风课堂，督促党员干部严家规、正家风、重家教，发挥示范引领作用。□
（作者单位：中共苏州市纪律检查委员会）
责任编辑：赵文韬
