农村一二三产业深度融合是促进乡村全面振兴的关键抓手。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合”。近年来，泰兴市深刻把握农业高质量发展的内涵要义，坚持以融合思维破解发展难题，以新质生产力赋能农业现代化，成功探索出一条以三产深度融合引领乡村全面振兴的特色发展路径。
在“绘蓝图、聚合力”中构筑融合新格局。秉持系统观念，强化前瞻布局，推动政策、组织、要素实现从“物理相加”到“化学融合”的质变，为三产融合发展筑牢坚实根基。规划为先，强化引领力。跳出“就农业抓农业”传统思维，将三产融合置于全市经济社会发展全局中统筹谋划。科学编制《推进农村一二三产业融合发展三年行动计划》，配套出台《泰兴市农民收入十年倍增计划实施方案》《新型食品加工产业2024—2026发展规划》等专项规划，并将三产融合发展深度嵌入市“十四五”规划纲要、“123”特色产业攀升行动方案等，确保融合发展的系统性和连贯性。机制为要，激活内驱力。突破传统行政管理条块分割，构建“党政统筹、市场主导、社会参与”的高效协同机制。成立由市委、市政府主要领导牵头的农村产业融合发展领导小组，建立“链长制”，健全“月调度、季观摩、年考核”推进体系。推动优化营商环境行动方案迭代升级至7.0版，精简优化31条审批流程，全面推行容缺审查和承诺制开工。创新组建新型食品产业联盟党委，链接企业、科研机构、行业协会等多元主体50余家，开展银企对接、科企交流等活动逾百场，协调解决融资、技术等关键诉求200余项。资源为基，夯实支撑力。推动土地、资金、保险等关键要素向三产融合领域精准集聚，让“希望的田野”焕发蓬勃生机。在全省率先完成二轮土地延包试点工作，将三产融合发展项目优先纳入国土空间规划，每年安排不低于5%的年度用地计划予以保障。构建“财政引导、金融跟进、社会参与”多元投入格局，累计投入各级财政专项资金超5亿元。量身定制“蟹易贷”“农机贷”等金融产品，累计提供担保贷款超12亿元，惠及经营主体1500余户。全面落实农业保险政策，累计拨付保费补贴5.66亿元，为农业生产提供风险保障237亿元。
在“引活水、攀高峰”中锻造融合新引擎。坚持协同推进，聚焦实体壮大、创新引领与价值深挖，驱动三产融合向更深层次、更广领域拓展。重大项目塑优势。坚持“项目为王”，围绕全产业链精准招商、科学布局。“十四五”期间，全市新签约招引农业规模项目超150个，总投资额突破200亿元，其中亿元以上重大项目49个。培植农产品加工制造企业97家，其中规上企业36家，开票销售亿元以上的企业15家。江苏三零面粉、超悦农业等一批龙头企业规模持续壮大，鹿茸菇鲜品、谷氨酰胺转胺酶等产量全国领先，百汇农业、江源农牧等成为上海西郊国际农产品交易中心及长三角地区高端市场的核心供应商。智慧农业促升级。将科技创新作为核心动力，推动“泰兴制造”向“泰兴智造”跨越。高起点建设中国生物发酵与未来食品产业研究院、中国农产品未来加工创新研究院等高能级创新平台，攻克肉类保鲜、传统卤制厨艺数字化等一批“卡脖子”技术。深入实施“智改数转网联”，培育省级以上专精特新企业、先进级智能工厂等10余家。加快推进产业绿色转型，累计创成省级以上绿色优质农产品生产基地18个，绿色、有机农产品认证达116个，绿色优质农产品比重稳定在92％以上。农旅融合添魅力。构建“5＋N”乡村旅游发展体系，全市初具规模的休闲农业总面积达8.5万亩，创成省级以上美丽休闲乡村、主题创意农园、农耕文化馆等50余个。举办祁巷万人过大年、“梦回永丰里”等系列文旅活动100余场，2025年休闲农业接待游客约540万人次，综合经营收入近17亿元。
在“提质效、创特色”中丰富融合新内涵。坚持全环节衔接、全区域优化、全方位增值，打造具有鲜明辨识度的泰兴三产融合发展模式。畅通农产品流通渠道。全力打造“田间—车间—舌间”流通体系，建成高标准农田70万亩，粮食年产量稳定在60万吨以上，从源头锁定优质原料。大力发展中央厨房、预制菜、休闲食品等精深加工产业，新型食品产业收入达200亿元。依托国家电子商务进农村综合示范县和省级农村物流达标县基础，编制发布《泰兴美食地图》，推出“泰兴鲜食荟”线上商城。抢抓“苏超”赛事、常泰大桥开通等契机，举办非遗美食市集、泰兴早茶“跨江之旅”等活动，开展首届农产品未来加工高峰论坛、首届预制菜争霸赛总决赛等多场全国性活动，让“泰兴美食”走进千家万户。做强融合发展空间载体。推动产业空间集聚和能级跃升，形成“园区引领、片区支撑、镇区联动”发展格局。农产品加工园区和黄桥经济开发区“双核”联动，成功培育粮食生产加工、果蔬种植加工等全产业链，集聚关联企业60家，2025年总产值突破120亿元；农产品加工园区荣获国家级现代农业产业园区、国家农村产业融合发展示范园两块“国字号”招牌。因地制宜推进片区化发展，形成沿江圩田、北部银杏森林走廊、城郊融合康养等多个特色农业片区。构建梯次化品牌矩阵。实施“公用品牌＋地理品牌＋企业品牌”协同发展战略。倾力打造“鲜食之都”区域公用品牌，授权50余家优质企业使用，品牌产品年销售额突破30亿元，成功入选中国区域农业形象品牌影响力榜单。加强地理标志培育与保护，“泰兴白果”“泰兴江沙蟹”等6个产品获国家地理标志认证，“黄桥烧饼”地理标志入选省级战略计划。强化农业企业品牌建设，9家企业品牌入选江苏省农业品牌目录，菇本堂、江缘等入选省农业品牌精品培育计划。
在“增福祉、促共富”中彰显融合新成效。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，将融合发展的丰厚红利持续转化为惠民实效。力促农民增收致富。拓宽农民增收渠道，形成“挣薪金、获租金、分股金”的多元收入格局。大批农业经营主体让农民实现家门口就业，每年助力近2000名农民创业，“订单+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”等模式让产业红利直接惠及农户，2.61万户光伏并网用户新增财产性收入4840万元。2025年前三季度，农村居民人均可支配收入达27205.7元，同比增长5.0%，城乡居民收入差距持续缩小。筑牢农业产业根基。促进农业基础能力全面升级，不断提高农业生产专业化、标准化、规模化水平。全市共有省级以上示范家庭农场72个、农民合作社示范社32家、农业产业化龙头企业11家，主要农作物耕种收综合机械化水平超过92％，农产品定量检测合格率稳定在98％以上。2025年前三季度，实现农林牧渔业总产值55.39亿元，规上农产品加工业收入198.25亿元，同比增长分别为3.9%和0.66%。建设农村美丽家园。将融合发展收益反哺乡村建设，全域推进美丽乡村建设。学习运用“千万工程”经验，投入4亿元升级改造农村公路340多公里，建成省级宜居宜业和美乡村60个、特色田园乡村11个、幸福河湖10条，农村生态河道覆盖率达56.6％，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（作者系中共泰兴市委宣传部常务副部长）
