绿色食品是产自优良生态环境、按标准组织生产、实施全程质量管控并拥有专属标志使用权的优质农产品。2025年7月，农业农村部等十部门联合印发《促进农产品消费实施方案》，明确提出“优化绿色优质产品供给，满足群众多层次消费需求”。江苏在绿色食品供给领域已形成先发优势，产品结构持续优化，产销规模位居全国前列，亟须将发展重心从“规模扩张”转向“质效提升”，充分释放绿色食品消费潜力，推动绿色食品产业实现新跃升。
江苏绿色优质农产品集中亮相浙江展销会 作者供图
江苏高度重视绿色兴农、质量兴农，绿色食品产业发展成效显著。地理标志农产品矩阵持续壮大，标准化生产基地实现全域覆盖，全程质量追溯体系筑牢产品安全防线……江苏不仅让“苏字号”绿色食品成为品质消费的优选，更以产业提质增效为乡村振兴注入持久动能。
供给结构趋向多样。截至2025年9月，江苏已培育绿色食品企业4017家、产品8277个，总量规模连续4年位居全国首位。产品体系基本覆盖米面油、肉蛋奶、果菜茶、水产品等近150个品类，还衍生出包子汤圆、饮料罐头、休闲食品等新兴品类。江苏今世缘酒业依托全链条绿色管控模式，成功获评江苏首家绿色食品白酒企业，带动建成34家高粱、大米等酿酒绿色原料种植基地，形成“企业+基地”绿色发展联动模式。
企业品牌效益凸显。随着绿色消费成为趋势，绿色食品龙头企业顺势而为，将绿色发展确立为核心战略，着力打造差异化品牌形象。全省绿色食品省级以上龙头企业超200家，占全省食用农产品龙头企业总量的27%；获证十年以上的经营主体356家，占比9%。各地优势主导产业链上的优质生产主体，正以集群化模式竞逐绿色食品发展赛道。以连云港市灌南县食用菌产业为例，该产业作为全省10条超百亿级特色产业链之一，链上24家重点企业均跻身绿色食品企业行列。
消费新场景不断涌现。绿色食品线上线下融合销售渠道持续完善，社区团购、直播带货等新型营销模式蓬勃兴起。盒马等商超企业加快布局绿色食品专柜、城市体验店，有效提升消费者对绿色食品的认知度与信任度。江苏创新探索“田间直供餐桌”农餐精准对接模式，评定绿色有机餐厅38家，推动洪泽湖大闸蟹、江阴鲥鱼、高邮鸭蛋、永宁青虾等特色农产品直供金陵饭店等高端餐饮场所，构建起产销衔接、供需适配的绿色食品流通新格局。
从江苏推进实践来看，绿色食品产业已形成可观规模，产品供应保障充足，但消费占比仍处于较低水平，市场消费潜力亟待深度挖掘。当前，制约绿色食品消费提质扩容的核心症结，在于绿色标准界定模糊、优质产品难以实现优价变现两大现实难题。破解上述困境，亟须统筹各方资源，从畅通绿色产品信息传递、降低全产业链生产成本、创新拓展多元消费场景等关键环节持续发力，助力绿色食品消费市场蓬勃发展。
畅通绿色食品质量信息传递路径，让消费者放心买。绿色食品是安全与优质的代名词，抽检合格率长期稳定在98.5%以上。但在消费者认知层面，绿色食品既缺乏有机食品“零添加、零污染”的鲜明辨识度，又难以清晰界定与常规农产品的品质差异，导致消费者更青睐品牌企业产品。不少获绿色食品认证的中小企业，只能在传统市场按斤作价，难以实现“优质优价”的差异化价值。一方面，推动分等分级，实现质量数据透明化。绿色食品优质难优价的关键在于产品质量信息传递不畅。面对消费认知偏差和不信任问题，不仅要加大宣传力度，还要依靠市场监督和企业自觉性把关产品质量，更要通过通俗易懂、直观可视的方式告诉消费者“绿色食品好在哪”。开展绿色食品质量监测和品质评价，围绕口感、营养和安全性等多角度推动分等分级，精准量化、评估和分析产地环境和产品品质，鼓励生产主体提供扫码可查的“从土壤到货架”全流程数据，以数据、报告、监测结果等显性手段，向消费者展示绿色食品的优质特征。另一方面，建立奖惩机制，集中提升品牌美誉度。通过举办线上线下相结合的科普活动，强化绿色食品“安全、优质”理念，让消费者更直观地感受到绿色食品生产过程和质量保障。鼓励企业主动参与宣传，将自身品牌影响力与绿色食品理念紧密结合，形成品牌效应叠加。借助常态化抽检和退出机制，反向倒逼企业严守生产标准，坚决守护“绿色”金字招牌，持续为绿色食品产业筑牢信用基石，引导全社会加快形成绿色生产生活方式。
降低绿色食品生产和流通成本，让消费者买得起。绿色食品生产注重降低环境影响，相比常规农业生产，化学氮肥施用减少39%、化学农药强度降低60%，但对生产管理要求更高，需精准测算投入、科学轮换用药，导致生产复杂、成本增加。高成本已成为制约绿色食品消费的关键，亟待通过技术创新、模式优化和管理提升来降本增效。一方面，扶持生产端，降低技术应用门槛。推动企业与科研院所紧密对接，围绕品种改良、绿色防控等关键节点，集成推广降本增效的绿色生产技术和管控模式，解决“最后一公里”落地难题。鼓励龙头企业带头探索简约化、智能化质量管控方式，优化资源配置和生产流程，通过政策引导和资金支持，降低绿色生产技术应用门槛，让更多中小企业能够参与到绿色转型中来，共同推动行业整体升级。另一方面，优化流通端，省去中间环节成本。科学布局，建设覆盖产地到销地的冷链物流骨干网络和公共仓储设施。畅通基地直采等渠道，推行农超对接、产地直邮、社区团购等扁平化流通新模式，省去中间环节，把收益尽可能留在农村、留给农民。搭建省级产销对接数字平台，促进供需信息透明化、匹配精准化。实施政策倾斜，对采用绿色生产技术与模式的生产主体给予资金补助，对绿色食品流通企业落实税收优惠，加快构建高效、低耗、安全的绿色食品流通体系。
打造绿色食品消费场景，让消费者想要买。激活绿色食品消费市场，关键在于精准打造适配消费者需求的消费场景，让“想买”成为常态。一方面，抓关键消费人群，推出高附加值新型产品。聚焦老年人、青少年两大群体，以绿色食品为原料，定向开发高附加值功能型、休闲型产品。针对老年群体慢性病管理的核心需求，研发低GI（升糖指数）杂粮主食、药食同源膏方等营养产品；紧扣青少年趣味偏好，推出果蔬脆等新潮健康休闲食品。鼓励有条件的地区布局绿色有机农产品主题超市，打造绿色食品一二三产融合示范基地，培育文旅融合消费新场景，推动绿色食品产业价值跃升。另一方面，抓主要消费场景，引导形成绿色食品消费习惯。推动学校、医院、机关食堂等公共机构优先采购绿色农产品，常态化投放绿色农产品消费券，以稳定的公共采购需求和多元化的市场消费需求为牵引，加快培育绿色食品消费习惯。持续举办长三角绿色优质农产品推广周活动，联合推介绿色优质农产品生产基地。深化区域农业合作与采购资源共享，推进长三角地区标准互认、溯源互通，助力绿色食品在全国统一大市场中形成集群发展效应。
（作者单位：江苏省绿色食品办公室）
