近年来，连云港市灌云县网约车行业迎来了快速发展。2023年初，组织安排我负责全县网约车司机群体党建工作。作为一名从事交通执法工作30余年的老党员，我看着县城里的网约车从零星几辆变成满街穿梭的“流动风景”，既高兴又犯愁，高兴的是老百姓出门更方便了，犯愁的是这些“车轮上的劳动者”像散在水里的沙子：司机们整天在路上跑，有了困难没处说，遇到纠纷没人帮；乘客偶尔会抱怨服务不规范，行业里的“黑车”“违规线下接单”也时有发生。面对这些问题，我琢磨着得给这些司机搭个“家”，让他们切实感受到执法的温暖，在安心挣钱的同时，也能给老百姓提供更有力的服务。
让散落的“星光”，找到回家的路
让分散的党员“归队”，是这项工作的第一步。网约车司机的流动性大，今天在灌云县城接单，明天可能就跑到连云港市区，有的司机甚至连自己属于哪家公司都记不清。我们主动对接平台企业，通过电话联系、走访等方式，从全县286名司机中摸排到29名“隐形”党员。拿到名单的时候，我心里又酸又暖：酸的是这些党员有的已经很久没参加过组织生活；暖的是他们听说要建党支部，都感到很激动。见此情景，我赶紧向上级党组织打报告，申请成立3个“流动党员党支部”。
针对司机党员难以集中学习的实际情况，我们开发了“云上党支部”小程序，将“三会一课”、主题党日等都“搬”到了线上。半年内组织线上学习24次，参与率高达92.9%。同时，创新设立“1+1+N”党小组管理模式，1名党总支委员联系1家网约车公司，1名党员司机带动9—10名普通司机，使组织根系深植于行业肌理。有同志跟我感慨：“把党的组织优势融入执法监督，让党员在思想上进步、行动上当标杆，这‘红色堡垒’才算真扎在车轮上。”
驿站不仅是歇脚处，更是心的港湾
2024年初，寒意料峭。我在路边看到一个司机蜷缩在车里吃冷包子，手里攥着一瓶矿泉水。当时心里一揪，这些司机风里来雨里去，他们的冷暖谁知晓？必须建个能歇脚、能热饭的地方！
这个想法很快得到县总工会和爱心企业的响应。半个月后，首批6个“红运驿站”出现在交通枢纽和商圈周边。里面设有休息区，配备了充电口、饮水机，还有微波炉能热饭，12项基础服务全免费，现在每天能服务200多人次。
“家”的温暖，不止于驿站。夏日，我们送上矿泉水、藿香正气水和防晒帽；寒冬，暖手宝、保温杯和防冻玻璃水被塞进司机手里。有位司机的父亲突发脑溢血，手术费告急。我们立刻跟平台沟通，帮他提前结算了车费，同时发动党员司机捐款5000元，帮他解了燃眉之急。近两年时间，我们累计解决了83件司机的急难愁盼问题，满意度达97.6%。
久而久之，“云易行”“红岛驿站”“司机之家”等服务品牌立了起来。司机们不仅在这里歇脚，更从这里出发，参与公益：中高考期间免费接送考生，帮社区里的独居老人跑腿买东西……温暖，就这样传递、循环、生长。
党员车标，是信任也是鞭策
“贴上这个，感觉不一样了。”张师傅指着车前“党员先锋车”的标识说。
2024年春天，我们为“党员先锋车队”的车辆贴上“党员先锋车”标识，并开展“亮身份、当先锋、树形象”活动。数据印证了变化：“党员先锋车”的投诉率比普通车辆低65%，好评率高出23%，不少乘客在平台下单时会主动备注“希望约到‘党员先锋车’”。有乘客反馈说：“坐党员司机的车，特别安心，他们会主动帮拿行李，还会提醒系安全带，感觉服务里透着真诚。”
每逢高考、中考，我们都会发出倡议，组织“爱心送考”车队，党员司机们都会主动报名参与。两年来爱心车队免费接送了300多名考生，社会反响热烈。南岗镇的潘二爷今年78岁，每周要去县医院做血液透析，党员司机李师傅、张师傅从2024年开始，坚持每周一早上7点去他家接人，透析结束再送回来，风雨无阻，成了县里的“美谈”。爱心车队负责人周海建说：“我们接过了出租车的爱心接力棒，这不是简单的服务延伸，更是一种精神传承。”
随着网约车司机群体党建工作的深入开展，我发现不少新司机服务不规范，有的不会用导航，有的跟乘客沟通没耐心，还有的甚至不知道该怎么处理突发情况。为此，我跟流动党支部商量，选了6名优秀党员当“红色导师”，给其他司机做培训。从路线规划、沟通技巧到应急处理，倾囊相授。新手司机小王经过培训后说：“我不光学会了跑车，更懂了怎么服务乘客。”平台也推出“党员优先派单”机制，让优秀司机既有“面子”也有“里子”，月收入平均提升12%。见贤思齐，整个行业的服务水准悄然提升。
从“你管我”到“一起管”
“政策怎么定，我们能不能也说上话？”2024年底，在“党员议事厅”里，一位司机代表的话让我豁然开朗。治理，不应是单方面的管理，而应让司机成为“共治者”。
2025年初，我们把29名党员司机纳入基层治理“红色网格”，赋予他们“政策宣传员、安全监督员、矛盾调解员”的新身份。司机们天天在路上跑，哪里路况差、哪里有“黑车”、哪里乘客有意见，最是清楚。一年来，党员司机累计收集了126条行业诉求，化解了43起矛盾纠纷，成了我们的“移动探头”。
每月的党员议事活动中，司机代表们踊跃建言，他们提出的“奖励长期合规司机”“优化平台抽成比例”等建议被采纳。参与感，催生了主人翁意识。借助司机反馈的信息，2025年全年,我们共处理了126件各类问题，修复了3处破损的公路路面、查处了12辆“黑车”、优化了4条公交线路，管理效率大幅提升。
2024年夏天，我们开发了“智慧党建”平台，把党员管理、学习教育、服务保障都集成在了一起。平台上线以来，累计推送256篇学习资料，受理了83件司机诉求，办结率达100%。通过大数据分析，我们精准把握了网约车司机的服务需求，推出法律援助、健康咨询、子女助学等8项特色服务。比如跟县医院合作，为司机提供免费的健康体检；跟律师事务所合作，给司机们提供免费的法律咨询。截至目前，这些特色服务已经覆盖120多名司机。
现在的灌云网约车行业，合规运营的司机越来越多，服务规范的司机越来越多，参与公益的司机越来越多。有位乘客说：“现在坐网约车，不光能享受到便捷的服务，还能感受到‘红色温度’，这是以前没有的。”
负责网约车司机群体党建工作三年来，我最大的感受是：网约车治理不是“管”出来的，而是“服务”出来的。把党支部建在车轮上，把服务送到司机心里，老百姓能享受到更贴心的出行，司机能有归属感、获得感，这就是我们交通执法人最想看到的“结果”。
（作者单位：灌云县交通运输综合行政执法大队）
