长江之畔，千帆竞发。一艘艘航行的船舶，承载着一个个家庭的期盼与梦想。作为区域性航运物流中心，南京拥有6.7万名注册船员，每年到港船员超200万人次。船员江海漂泊，流动性大，归属感弱，也由此产生了不少“隐形党员”“口袋党员”。如何让这些常年漂泊的“水上追梦人”感受到组织的温暖和行业的关怀？如何守护长江安澜，以一域之稳护万里航程？这是一道复杂的治理考题，也是我们基层海事人必须以实干践行、用行动作答的使命担当。
为漂泊者筑“家”
在常年和船员打交道的过程中，我发现一个现象：不少船员，尤其是受雇船员，只要船靠码头，就要到比较远的集镇甚至是市区里休整放松，来回一趟花费不少。有一次，我问一位苏北船员：“在船上歇一歇，还省点钱，不好吗？”他回答我：“上岸了，去找老家人开的小饭店，吃点老家菜，听听老家话，心里舒服。”这话很直白，却给了我不小的触动。原来在船员心中，“家”就是“心安”的代名词。而在另外一次对话中，更让我体会到他们对“家”的深切渴望。那是一名船员党员，他说：“长期跑船回不了‘家’过组织生活，时间越长越想‘家’。”是啊，不管是党员还是普通船员，他们对“家”都有一种依赖，甚至是精神寄托。
江苏海事局大力推进船员群体党建工作。2024年6月，南京海事局牵头10家政企单位成立全国首个副省级城市船员行业党委，设立7个覆盖“一港十三区”的功能型党支部，船员党员终于有了“家”。一名来自西藏的退伍军人船员，参加我们支部主题党日时感动地说：“我长年漂泊，今天终于在南京找到‘家’了！”
不止党员，整个船员群体也都感受到了“家”的温暖。局党委依托海事站点、水上服务区、培训机构和重点航企，构建起“两中心十站点”的党群服务矩阵，形成5公里红色服务圈。我们支部也积极协调市总工会，在水上服务区设立工会驿站，提供基本生活服务，使船员和家人得以短暂团聚。舷窗外别样的灯火，为他们的生活添上了一抹温暖的底色。
“家和”方能万事兴
有了“家”，船员往来新生圩港口就有了盼头和支撑。筑家是第一步，建和谐之家更重要。唯有“家和”，才能心安。
2024年，船员行业党委大规模、多层次征求船员意见，并公布2025年“我为船员办实事”十项举措。看到具体内容时，我突然意识到，过去我习惯用自己的方式去关心船员，主观认为做了一些实事，却不一定真正听懂了他们内心的“声音”。我沉下心来，在到港船员中摸排他们的需求，了解他们的实际困难，思考如何切实提供帮助。
经过多次走访调研我了解到，他们最关心的问题是“上岸难、出港难”。针对这一情况，我们多次与码头企业沟通，商讨建设绿色通道相关事宜，并协调辖区国有龙头企业先行先试。年初，我们再次与该公司沟通，建议他们优化运作模式。现在，这个公司运行“固定班次+应急呼叫”车辆接驳模式，同时推出相应的船员上岸服务指引，实现“安全转驳+智慧服务”双重保障，船员出港区时间从半小时缩短到5分钟。此外，我们局辖区码头企业，也都推出了相应的指引，帮助船员从船舶靠泊，到顺利出港区，再到享受周边服务，全程都有明确、安全、便捷的引导。
饮用水安全一直是困扰内河船员的“老难题”，大部分内河船舶直接抽取江水，仅通过明矾沉淀、净化后用于日常使用。这样的水不仅口感差，也给船员身体健康带来一定隐患。我们一直在推动解决这一问题，但因涉及费用及其他用水安全问题，企业顾虑比较多，进展缓慢。面对困局，我们选定一家航运企业做重点突破，多次登门沟通，从招揽客源、企业责任到社会效益等，反复诚恳交流，最终这家企业答应接入市政自来水管网水源，免费为内河船舶供应“放心饮用水”。今年8月，他们为700艘船供应“放心水”总计1200吨。目前，我们局辖区已设立这样的供水点20处，并在长江江苏段沿线实现均衡覆盖。
局里成立了全国首个水上交通事故一站式解纷中心和海事海商法律公益服务中心。以此为依托，我们处及时跟进，设立了解纷站点。一名青年船员不幸落水失踪，经我们多轮调解，家属最终在政策范围内多获80万元赔偿金。这笔赔款虽不能完全弥合失去亲人之痛，却为这个破碎的家带去一丝慰藉。事后，他们的船舶很快恢复营运，重新燃起了对新生活的希望。
共护“家安”行万里
船舶因其航行、作业环境的特殊性，生产作业过程中容易发生工伤事故或险情。安全也是船员最朴素的诉求。在服务船员过程中，我们将大量的精力放在引导船员铸牢主角意识、共护“家安”上。
让船员党员成为船舶安全的“引导员”。支部制定了《船员党员党建工作办法》《船员党员党建共建公约》《签约船员党员行为规范》《签约船员党员党建工作自评指标体系》，把安全作为船员党员的第一责任，督促船员党员引导普通船员从“要我安全”变“我要安全”。
我们推行天河口环岛航法，邀请了一些常来常往船公司的船员党员，一起跑现场、搞调研、出主意、做宣传，当好“传声筒”和“扩音器”。同时，把智慧海事、国产VTS、智能卡口、空巡识别等非现场执法手段信息以及典型案例整理好，让船员党员立足船舶安全主阵地，通过言传身教，让船员逐渐习惯了从“有形约束”转向“自觉行动”。
险情就是命令，江上就是战场。遇到涉及安全的事情，尤其是险情或事故救助，我们主动担当。2024年，寻求我们救助的船舶有30余艘、船员200余人，伤病船员13人。今年8月，一艘锚泊船上有1名10个月的婴儿高烧不退，我们15分钟就将其转移至救护车并送医脱险，检验了我们基层海事处快速处置能力和120联动机制的成色。
安全不仅仅是生命财产，还包括我们生存的环境是否安全。2019年以来，南京海事局组织引导3个水上绿色综合服务区、17个加油（加气）站点、377个港口泊位，每年为18万艘船舶免费接收垃圾、污水7.1万吨。我们支部也结合辖区大型干散货船多的特点，努力协调有关码头企业建了一座干散货船洗舱站，帮助船舶清洗货物残余。前不久，一艘万吨级货船到港卸掉矿石，又揽到返程的粮食运输业务，面对船期紧、洗舱任务重的困难，船员党员第一时间和我们支部沟通。我们立即协调洗舱站加班加点帮助清洗该船货物残余，最终该船顺利装上了返程货。
基层海事处，是党组织联系万千船员的纽带。基层海事干部，就是要当好“穿针引线”之人，让船员感受到被理解、被关心。星光不负追梦人，江河眷顾奋楫者。我将和同事们一起，努力作答服务船员这个永恒课题，交出一份令船员满意的高质量答卷。
（作者系南京海事局新生圩党支部副书记、海事处副处长）
责任编辑：张珊珊
