8月20日上午9时13分，四川省绵阳市三台县刘营社区居民许红梅急匆匆地登录“川善治”平台，提交了房屋安全证明的办理申请。
3秒钟后，该申请便被村干部岳宏接收；17分钟后，岳宏完成核实并回复：“情况属实，予以办理。”同一时间，开具好的证明已在线发送至许红梅手中。
在四川，像刘营社区一样，借助“川善治”数字化平台提升乡村治理效能，正成为新的趋势。自2023年5月全面推广以来，该平台已覆盖全省2.8万个村庄，累计服务超过878万人次。
“川善治”是什么？
“川善治”是什么？四川省农业农村厅社会事业促进处副处长高明概括为：这款由四川省农业农村厅与腾讯公司联合打造、专门服务于四川乡村的微信小程序，是一个数字化的“村级服务平台”。村干部可以在线发布通知、推进“三务公开”、实施积分制管理、提供便民服务；村民可以随时查看村务、直接联系干部、参与村庄公共事务。
一个小程序，是怎么承载起乡村治理的？带着疑问，记者来到刘营社区，与村党总支书记贺代全深入交流。
贺代全点开“川善治”，首页排列着“通知”“居民说事”“书记会客厅”“服务日记”“活动”“大事记”“三务公开”等核心板块。点击进入，就像打开了全村人的“朋友圈”：有人在上面卖自家产的菜，有人晒出刚摘的黄瓜，有人发帖表扬村干部处理问题迅速得当，也有人抱怨村上路面狭窄。
令人印象深刻的是，在这个平台上，小到“苞谷旱坏了”“老屋有个马蜂窝”这样的邻里小事，大到办证明、领补贴等公共服务，村民只要发帖，很快就能得到回应。每条动态背后，都有村干部的及时回复和跟进过程，处理结果也以图片的形式反馈。这些日常互动，让乡村治理不再是一个抽象概念，而是成了可对话、可参与、可监督的日常实践。
“‘川善治’之所以能有效推动乡村治理，关键在于两大转变。”在高明看来，“川善治”实现了从“信息发布工具”到“多元互动平台”的升级，不仅真实还原乡村日常，更构建了一个数字化的“新乡村”空间——在这里，村务如何运行、邻里如何交往、事务如何协商，整个过程都变得清晰可见、公开透明。
更深层次的改变在于，“川善治”重塑了乡村社会的连接方式。村民、村干部甚至远在他乡的游子，都能在这一平台上进行互动、协商并逐渐形成共识。“这样一来，传统治理中长期存在的信息闭塞、参与不足、沟通不畅等难题，便得到了系统性纾解。”高明说。
“数字”如何通向“善治”
锄草、浇水、挖土……在成都市郫都区安靖街道喜安社区的“共享田园”里，居民们一边劳作一边拉家常，欢笑声此起彼伏。这里既是社区居民实现“田园梦”的场所，也是社区用“积分治理”凝聚人心的生动体现。
“我们依托‘共享田园’项目，制定了志愿服务积分兑换规则，鼓励居民参与垃圾分类督导、探访独居老人、维护社区环境等志愿服务。”喜安社区党委书记任传兵介绍，喜安社区将闲置土地整理后，划分成了382块30平方米的小菜园，居民可通过参与志愿服务积累积分，兑换菜园一年使用权。
居民付昌清用获得的150个积分，换到了22号菜地一年的使用权，她的喜悦之情溢于言表：“以前只能在阳台种点菜，现在有了‘共享田园’，想吃什么就种什么。”如今，小小的菜地成了付昌清的牵挂，她常常和邻居一起劳作、有说有笑，邻里关系也变得更加亲近。
“共享田园”只是喜安社区积分体系中的一环。喜安社区通过反复讨论、试行、修订，制定了5章9条村规民约和积分细则，将居民在志愿服务、共享田园、社区治理、乡风文明、环境治理五方面的日常行为量化成可考核的“硬指标”，原本抽象的村规民约成为可量化、可兑换的行为指标。
在喜安社区的“积分超市”里，大米、食用油、抽纸、矿泉水等生活用品整齐陈列，成为居民眼中可即时兑现的“硬通货”。在这里，每一次善行义举不再只是精神层面的鼓励，更变成了看得见、摸得着的实物回报。
打开“川善治”，喜安社区以高积分、高活跃度位列成都市“五星村庄”前三名。1728名村民的积分实时更新，“服务日记”“积分排行榜”等功能模块，激发着居民“比学赶超”的热情。居民刘翠帮其他居民审核社保申请加6积分，刘杰用5积分兑换了一瓶水，聂君勇用15.5积分换到了一提抽纸……这些点滴片段，无不说明积分制正融入喜安社区的治理肌理。而这背后，正是四川将“积分制”管理与“川善治”平台深度融合，以“数字化”推动乡村治理的生动写照。
为什么积分制能有如此成效？高明认为，从物质激励到凝聚人心，积分制真正被用活、用实，能有效唤醒村民的公共意识。当村规民约不再是墙上的文字，每一分都与真金白银挂钩，便有了撬动人心的力量。
记者在采访中发现：尽管各地村规民约、积分规则不尽相同，但从每一项加分与扣分的细则中，都能清晰解读出村庄治理的核心意图，那便是凝聚共识、激发共治。
“积分制规则源于村规民约，而村规民约正是构建村民共识的‘核心脚本’。”在高明看来，“川善治”平台为乡村数字治理提供了“骨架”，而真正赋予其“血肉”的，是每一个村庄因地制宜制定的村规民约。
“川善治”贵在扎根乡土
“为什么喜欢这个小程序？”面对同一个问题，不同人给出了不同的答案。
村民口中，“方便”是被提及最多的词。“现在好多事不用专门往村里跑，动动手指就能办。”泸州市江阳区分水岭镇董允坝村村民余洪梅一边说一边打开自己的“川善治”向记者展示，“我前两天刚反馈路灯使用问题，今天就有专人来办理。”刘营社区村民蒋红兵也表示，通过小程序，能随时了解村干部的工作动态，“再也不用担心找不到人。”
村干部则普遍看重平台的“公开透明”。信息高效传达、村务全面阳光、村民积极参与——这三大变化显著拉近了干群关系，也提升了治理效能。董允坝村党总支书记许茂婷分享了一个例子：7月26日，村里计划对外招租农贸市场闲置门店，通过“川善治”发起议事，101人参与投票，最终民主议定年租金4800元的标底，顺利挂网。
绵阳市农业农村局乡村建设促进科科长罗淼负责“川善治”在全市的推广与应用。“无论是‘三务’公开、重大事项议事决策，还是日常为民服务，不仅提升了群众共治的积极性，也增强了大家对村干部的信任。”罗淼说。
如何推动数字治理扎根乡土、生生不息？
在高明看来，平台的意义远超技术工具本身，它更体现出一套“见机制不见人”的服务逻辑，推动治理回归规则本质。如今，村民办事无需再“找人”，只需在线提交需求、等待系统响应，全过程透明可追溯。这种转变，既缓解了干部压力，也树立了规则的权威性。
“平台是抓手，治理的核心还是人。”高明认为，数字赋能乡村治理若要持续“长青”、实现真正突破，关键在于推动村民从“被动接受管理”转向“主动参与治理”。唯有如此，数字治理才能扎根乡土、生生不息。
（作者单位：中共四川省委《四川党的建设》杂志社）
