消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成。2024年6月，国家发展改革委等五部门联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，聚焦餐饮消费、文旅体育消费等6个方面，加速推动消费场景应用升级和数字赋能。2024年底的中央经济工作会议把“大力提振消费”作为首要重点任务，提出“创新多元化消费场景”。培育和创新消费新场景，不仅是顺应消费升级趋势的现实需要，更是促进经济转型和社会发展的重要方向。
江苏打造消费新场景的创新实践
当前，各类消费新场景不断涌现，从高空到低空再到地面、地下，已涉及生活的方方面面。打造消费新场景有助于提升优质商品和服务供给，引领和创造市场新需求，更好满足人民高品质生活。江苏积极打造全新消费场景，从商贸、餐饮、文化、旅游、体育等领域着眼，商业活跃度、消费繁荣度不断提升。
活动引领，打响消费品牌。因地制宜举办各类促消费主题活动，推动消费场景持续创新，不断打响“苏新消费”“水韵江苏”“江苏味道”等活动品牌。精心组织“苏新消费”系列活动，其中扬州“依托产业优势特色推动发展房车露营新消费”入选商务部2024消费促进年第一批优秀实践和典型案例，也是全省唯一入选的案例。持续举办“水韵江苏”文旅消费推广季、“江苏味道”餐饮促消费活动，定期推出系列主题活动和特色活动。
业态混搭，助燃消费市场。发展壮大新零售业态，举办江苏电商直播技能大赛，推进4个跨境电商“网购保税进口+实体新零售”试点运行。推动商文旅体深度融合发展，鼓励各地推出“演出+旅游”“音乐+旅游”“赛事+旅游”等融合业态。结合2024中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会，苏州同步开展促消费系列活动，累计带动客流3.5万人次，带动周边商圈销售增长超过20%。时代少年团常州演唱会吸引14.4万人打卡，拉动文旅相关消费近1.2亿元。
以评促创，推动场景创新。江苏强调以评促创、以评促建，打造推广了一批消费新场景，示范带动全省消费新模式新业态发展。2024年12月，《江苏省数字消费创新场景案例集》对外发布，包括50个数字消费创新场景和10大典型场景，涵盖数字文旅、低空管理、无人驾驶清扫车、智能养老等重点领域。其中南京智慧低空空域服务管理平台、连云港天马运动体育产业数字消费平台、南京“全链式”智慧康养平台位列典型场景前三。
打造消费新场景面临的堵点难点
虽然江苏在打造消费新场景方面取得了明显进展，但仍存在一些亟待解决的问题，制约着消费新场景的进一步培育。
消费新场景的供给短板亟须补足。当前，消费新场景培育仍处于起步阶段，各地新场景建设存在创新能力不足、同质化程度高等短板。其中，成本问题、技术应用是打造新场景重要的制约因素，如人工智能等新技术成本昂贵、江苏电商平台渗透率持续低于全国平均水平、传统消费行业与新技术融合程度不深、企业打造消费新场景难度较大等。
消费新场景的市场主体亟须壮大。平台企业、老字号企业等是打造消费新场景的重要主体，江苏在这两方面竞争力存在不足。国货“潮品”等消费新业态亟须培育壮大，《2024年中国国货消费品牌500强》显示，江苏入选品牌36个，位列第四，低于广东（140个）、浙江（95个）、上海（58个）。
消费新场景的有效需求有待提升。受收入增速放缓、就业预期转弱、资产价格下跌等影响，居民消费持续谨慎，消费动力不足。2024年1—11月，江苏住户贷款余额同比下降0.37%，而住户存款余额保持快速增长，居民储蓄意愿强劲，消费动力亟待激发。《2024中国青年消费趋势报告》显示，新场景的消费主力军——年轻消费者变得愈加理性，对消费新场景更加“挑剔、讲究”。
消费新场景的配套设施有待完善。江苏打造消费新场景在基础设施、服务能力等方面仍存在一定短板。从消费区域看，中小城市尤其是广大农村地区消费基础设施相对落后，远不能满足打造消费新场景的需要。从重点领域看，聚焦“一老一小”的配套设施依然短缺，养老育幼服务能力建设亟待加强。此外，传统景区接待能力趋于饱和，省内部分城市旅游国际化程度不高，入境旅游成本偏高。
以新场景培育激发消费新活力
消费一头连着千行百业，一头连着千家万户，是经济增长的主引擎。积极打造消费新场景，亟须强化商文旅体多业态融合，加大消费供需对接，持续激发潜在消费需求和市场活力。
聚焦重点领域打造消费新场景。发展餐饮消费新场景，创新开展“江苏味道”餐饮促消费活动，支持餐饮经营主体数字化改造，探索发展开放式餐饮街区等新业态。打造文旅体育消费新场景，深化商文旅体融合发展，打响“水韵江苏”“跟着赛事去旅行”等品牌，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展。创新购物消费场景，鼓励企业发展直播电商和即时零售，支持知名电商平台在苏设立区域总部，培育推广一批引领性消费品牌，发展壮大国货“潮品”消费，引导企业合作开拓首发经济市场。拓展大宗商品消费新场景，加力扩围实施消费品以旧换新政策，积极推动智能家居创新场景应用，加快公共领域车辆电动化替换推广，打造高阶智能驾驶新场景。升级健康养老托育消费场景，大力发展互联网医院，支持社会力量进入高端医疗服务领域，完善“15分钟养老服务圈”，探索发展集中管理运营的社区育幼服务。培育社区消费新场景，鼓励利用现有设施转型为社区嵌入式服务设施，开发社区服务数字平台，推动养老育幼、邻里助餐、家政便民等服务进社区。
精心培育推广一批典型案例。完善促进消费的体制机制，积极协调推进跨部门协作，形成工作合力，推动各项措施早落地、早见效。聚焦数字消费、绿色消费等领域，举办新场景供需对接会，持续激发消费潜能。鼓励各地总结打造消费新场景、培育消费新增长点的好经验好做法，加强省市县同向发力，充分发挥先进地区、优秀企业的示范引领作用，培育壮大一批创新能力强、成长性好的消费端领军企业，广泛推广一批特色鲜明、市场引领突出的典型案例，切实促进消费提质升级，引导形成积极消费预期。
完善打造消费新场景的环境设施。营造良好的“软硬件”环境，为打造消费新场景提供方便、快捷、放心的消费环境。一方面，夯实消费载体，提升“硬环境”。加快城乡消费基础设施建设，持续推动道路、购物等环境改善。推进城市一刻钟便民生活圈建设，加快实施步行街改造提升，积极发展智慧商圈，培育打造一批高质量消费载体。深入推进县域商业体系建设，优化县乡村物流配送体系。另一方面，完善消费环境，提升“软环境”。全面开展放心消费行动，探索推行智慧监管、数字维权新模式，进一步落实商品质量承诺、不合格商品退市、消费纠纷和解等责任制度，持续完善消费者投诉和维权机制，加快形成放心消费制度闭环。
（作者单位：江苏省战略与发展研究中心）
