党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“大力发展养老事业和养老产业”，“促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康”。“一老”连着夕阳，“一小”连着朝阳，“一老一小”是牵动亿万家庭的民之关切，也是关乎高质量发展的“国之大者”。近年来，宿迁市湖滨新区晓店街道重点聚焦“一老一小”，积极构建以街道为统领、社区为依托、志愿者为辅助的综合服务体系，切实保障老有所依、小有所育，为居民打造一个温暖、安心、幸福的生活环境。
“最美不过夕阳红。”安详、幸福、美满的晚年生活，是亿万人民群众的美好期盼。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。实现这个目标，需要全社会共同努力，将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，确保老年人共享改革发展成果。
2025年重阳佳节，晓店街道组织部分五保老人到三台山景区游览 作者供图
优化全链条的供给模式，营造老有所安的和谐氛围。晓店街道始终围绕“窗明几净、欢声笑语”的要求，推动养老服务实现“从有到优”的新突破。通过打造“网格化+微服务”模式，把养老服务嵌入基层治理单元。社区网格员担任养老信息员、服务联络员、需求调研员，定期开展健康咨询、测量血压和血糖等服务。组建志愿者队伍，上门为老人提供资格认证、信息申报等服务，不断延伸基层治理的服务触角。引入“爱心监护终端”设备，依托5G与大数据等科技元素，集实时定位、SOS紧急呼叫、运动轨迹监测于一体，并预设紧急联系人，形成“一键求助、多方联动”的守护闭环。创新打造社区养老睦邻服务点、社区助餐点，为老年人提供休闲养生服务，可口实惠的饭菜让老年人暖胃又暖心。
构建全覆盖的帮扶体系，打造老有所养的温暖港湾。“老吾老以及人之老。”老有所养不仅是老年人最基本的生活需求，更是衡量社会文明进步的重要标尺。晓店街道坚持党建引领，创新统筹资源，积极推动“向善行”分散供养老人关爱提升工程，创建全领域、多维度、可持续的养老服务体系。通过支部进小区，以每月便民服务日为载体，组建一支由党员干部为“主力军”、专职社工为“先锋队”、各行业专业人士为“排头兵”的志愿队伍，打造居民身边的“红网格管家”，为老年群体提供精准化、便利化的服务。实行“一户一档”制度，为202名分散供养老人建立个人档案，坚持问题导向，深入了解老年人的真实需求，解决老人急难问题，持续促进养老服务提质增效。通过支部全面发动、党员下沉拉动，每月定期上门为老人提供理发、保洁、陪护等服务，提高老年人居家养老的生活质量，街道党员干部共探望结对老人8600余次。
开展全方位的文化活动，激活老有所乐的内生动力。随着物质生活条件不断改善，老年人对精神文化生活的需求日益增长。晓店街道立足“阵地引领+文化浸润”双轮驱动，激活社区文化新引擎。通过打造特色空间、创新文化场景运用，整合平台资源，依托文化书屋、文化广场等多功能的特色场所，定期开展非遗表演、播放红色电影、游览名胜古迹景点等活动，将文化元素融入老年生活。此外，创新制定《孝善敬老“晓10条”》，将敬老实践转化为可操作的社区公约，条款具体细微，引导居民从小事践行孝道。以传统节日为契机，开展端午浓香粽子、中秋阖家赏月等沉浸式民俗活动；以传统习俗为抓手，每季度为分散供养老人举办集体生日宴，让独居困难老人真切感受到关怀与温暖。
利民之事，丝发必兴；护幼之责，躬身笃行。少年儿童是民族的未来、国家的希望，他们的健康成长和全面发展，事关亿万家庭和谐幸福，事关国家民族发展大计。全社会都应怀仁爱之心、行关爱之实，共同营造有利于未成年人健康成长的良好环境，托举起每一个孩子的梦想。
融合教育，培育阳光心灵。随着全民教育时代的到来，社会各界都在关注社区教育在家庭教育中的有效融合作用。晓店街道通过建立“一主多辅”的融合机制，以德育为基础、以价值观为导向、运用信息化手段，把学生的思想政治工作和社区教育、家庭教育有机结合起来，把课堂教学和课外素质拓展平台结合起来，建立起具有鲜明特点的“三全育人”教学和实践平台。在重要节日，社区广泛开展传统文化教育、爱党爱国主义教育等，让中国传统文化的魅力在新时代依然熠熠生辉。成立青年志愿者服务站，组织学生参与志愿服务与公益活动，引导学生树立崇尚美德、乐于助人、尊老爱幼的良好风尚；同时，开展集体植树、居家劳动等实践活动，增强学生的动手能力与社会责任感，促进其全面成长与独立品格的形成。
寓教于乐，打造阳光乐园。“官方带娃”是满足当下职场年轻父母托育刚需的有力举措，也是建设生育友好型社会的题中应有之义。晓店街道依托活动设施完备的中小学校、青少年活动中心、党群服务中心、青年之家、未成年人保护工作站等场所，建设“15分钟托管圈”。公益托班在督促学生自主完成假期作业的同时，还设置了“红色党史”“橙色活力”“金色才艺”“绿色环保”“蓝色志愿”等系列主题活动，从德、智、体、美、劳五个方面，引导和帮助青少年度过一个安全快乐的假期。此外，通过法治教育前置，组织“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进网格，开设模拟法庭，依托互动式教育，呵护青少年健康成长。
智网护苗，筑牢阳光防线。安全是未成年人保护的“生命线”，更是他们健康成长的坚实屏障。晓店街道不断深化多方联动与实践育人相结合的工作机制，联合公安、消防等部门定期开展交通安全、防溺水、防范校园欺凌等讲座，让孩子们学会如何自我保护，切实提升安全意识和应急处理能力。因地处骆马湖畔，池塘河道交织，街道创新构建了“街道、社区、学校、家庭”四位一体防护体系，组织志愿者深入校园开展防溺水教育。通过科技赋能加强安全隐患治理，城管队员与志愿者组成联合巡查队，对辖区内湖泊、河道、水库等27处重点水域开展拉网式排查，定期更新警示牌，补充救生圈、救生竿等设备，实现全域危险水域“一域一档”动态管理。社区网格通过动画演示、救援情景模拟等形式，让学生掌握自救互救技能，把“纸上条款”转化为孩子的肌肉记忆。自机制实施以来，街道涉水险情同比下降70%，青少年野泳行为基本杜绝，家长主动报告隐患行为12起，“人人都是安全哨兵”的共治格局初具雏形。
（作者单位：宿迁市湖滨新区财政局）
