就业是民生之本。党的二十大提出“完善就业优先政策”“健全高质量充分就业促进机制”。中共中央办公厅、国务院办公厅2024年印发的《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，对构建高校毕业生高质量就业服务体系作出系统部署。高职院校作为技术技能人才培养主阵地，其毕业生就业质量关乎现代化产业体系建设和劳动力队伍素质。近年来，江苏深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，坚持就业优先战略，构建起高职院校毕业生高质量充分就业的服务体系，实现毕业去向落实率和就业质量的“双高”。
江苏是职业教育大省。截至目前，全省共有94所高职院校，其中20所入选国家“双高计划”，总数居全国第一。每年培养约50万名技术技能人才，高技能人才总量达455万人，规模保持全国领先。全省高职院校毕业生就业主要呈现三大特点：一是就业本土化明显。毕业生就业率连续五年超97%，70%职业院校毕业生就近就业，留苏就业比例超过95%。二是收入稳步增长。2023届毕业生月收入较2019年增长14.66%，约10%的毕业生月薪超8000元，装备制造类、能源动力与材料类、生物与化工类专业收入居前。三是职业发展活力强。超15%的毕业生就职于国家和省级先进制造业企业，自主创业规模较2019年增长36.80%，用人单位满意度超过98%。政府、企业、院校多方协同推动高职院校毕业生高质量就业，为江苏的现代化产业体系建设提供了充足的人才支撑。
健全政策法规，优化高职院校毕业生就业服务体系。在政策制定方面，江苏省委、省政府高度重视高职院校毕业生就业发展工作，科学布局，精准施策。2019年率先出台全国第一部促进职业教育校企合作的省级地方性法规《江苏省职业教育校企合作促进条例》，明确政府、学校、企业、行业各方职责，强化激励保障机制，积极破解校企合作动力不足的困局，促进产教深度融合和高素质技术技能人才培养。2022年颁布《江苏省就业促进条例》，实施职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度，细化了高校毕业生在专业技术职称评定上享受与国有企业事业单位同类人员同等待遇，有力提升了高职院校毕业生的社会认可度。2024年制定《促进高校毕业生等青年高质量就业创业行动方案》，要求完成高校职业技能等级认定备案，对参加就业技能培训的毕业生，按规定给予相应职业培训补贴。共青团江苏省委与省级人力资源和社会保障等部门通过动态发布本地城乡社区就业岗位，扩宽基层就业空间，同时推动先进制造业等企业改善用工条件营造良好就业氛围，打出一整套政策组合拳，形成政府牵头、部门协同、全社会共同参与的毕业生高质量就业服务保障体系。积极推进智慧就业平台全覆盖，省级“智慧就业大数据监测分析中心”实现对全省毕业生就业供需动态的实时监测；建立高校毕业生就业工作省级联席会议机制，推动“百校联动”，举办专场招聘活动，促进毕业生高质量充分就业。
聚焦市场需求，充分借力行业企业在稳定就业中的主力作用。高职院校主动锚定市场需求与产业前沿，将行业企业视为稳定就业的关键力量与战略伙伴。以产业升级拓展就业新空间。依托产业升级和新质生产力发展，精准对接数字产业等领域新岗位需求，牵头推进专业规划与课程开发，积极推广“引企入校”、产教融合等合作模式，将企业资源与育人环节深度融合，为高职毕业生提供更广阔、更高端的就业舞台，实现产业升级与就业增长的同频共振。深度参与人才培养，实现“供给侧结构性改革”。让企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学实施和质量评价，广泛推进“引企入校”“办校进场”“企业办校”“校办企业”等校企深度合作模式，行业骨干企业联合职业院校等建设一批覆盖全产业链、辐射区域发展的职教集团，打造一批职业教育产教融合集成平台，扩展高职院校毕业生就业新空间；产业教授将行业前沿技术与岗位实操经验融入教学，使高职毕业生的技能储备与企业需求高度适配。构建多元融合的育人与就业共同体。由行业骨干企业牵头，联合院校组建覆盖全产业链的职教集团和产教融合集成平台。形成辐射区域、资源共享、标准互认的生态系统，扩展毕业生的就业选择和职业发展半径；与高校携手打造“订单班”等特色班型，每年“订单班”招生规模占比约20%，为毕业生铺设从校园到职场的顺畅通道。国有企业按岗位总量5%设立实习实训岗位，为毕业生提供宝贵的实践机会，帮助他们提前完成从学生到职场人的角色过渡，打通高校人才与产业行业企业需求的“最后一公里”。这种由市场主导、企业深度参与构建的就业生态，为毕业生提供了充足的就业岗位、多元化的职业发展路径，形成“人才适配—企业满意—质量提升”的良性循环。
聚焦人才培养，不断提升高职院校自身办学水平和毕业生就业能力。高职院校主动作为，不断提升毕业生质量，提高就业成功率。找准“产销对路”的好专业。聚焦建设现代化产业体系、推进新型工业化、发展新质生产力需要，紧紧围绕江苏“1650”现代化产业体系布局，服务区域重点产业、支柱产业、特色产业发展，积极调整和新设相关专业。持续优化专业结构，建立专业设置预警和动态调整机制，推动专业设置快速响应人才需求，增设产业发展急需的现代农业、集成电路、化工、焊接、安全、养老、托育、家政、社区工作、文物保护等领域相关专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。加强专业的交叉与融合，培养跨专业人才，破解中小微企业需要“多面手”的现实困境；加强校企共建专业，与企业开展联合培养、订单班培养、产业学院、学徒制等多种形式的校企合作。强化就业观指导。增强大学生生涯规划意识，以职业教育活动周、大学生职业规划大赛、“大学生就业引航计划”等活动为重要纽带和实践平台，构建全方位、多层次的引导机制，帮助毕业生形成良好的就业观、择业观。提高人才培养质量。完善实践教学体系，明确规定实践教学课时占比不得低于50%，提高毕业生综合素质和实践水平，确保学生毕业后能迅速适应行业要求；依托职业院校技能大赛与创新创业大赛，构建“以赛育能、以赛促创、以赛提质”的职业发展支持生态。破解高职院校毕业生的技能培养质量滞后于市场企业发展诉求的现实困境，提升学生就业能力。扩展招聘渠道。开展“访企拓岗就业专项行动”、“百校千企万岗”江苏大学生就业帮扶行动、“送岗直通车”直播荐岗活动等高职院校毕业生就业服务系列活动。充分发挥校招主阵地作用，形成“一校一策”的特色方式。如南京信息职业技术学院联合江苏省工信厅举办大型招聘会，吸引企业参与，提供就业岗位，这种依托区域产业集群资源实现人岗精准匹配的“精准滴灌”模式，改变了传统的“大水漫灌”服务模式，消除了学生与企业之间的“信息鸿沟”。通过一系列的赋能举措，近年来，江苏省职业教育已培养300多万名高素质技能型人才，江苏职业院校毕业生就业率一直稳定在95%以上，近三年毕业生月收入逐年增加，深受用人单位满意。
（作者单位分别为南京工业职业技术大学、无锡太湖学院马克思主义学院）
