党的二十届三中全会提出，健全网络综合治理体系。网络安全事关国家安全和人民权益，做好网络安全工作是健全网络综合治理体系、深化管网治网的重要内容。江苏是经济大省、互联网大省，“触网”早、“入网”深，面临的网络安全形势挑战严峻复杂，做好网络安全工作尤为重要。近年来，全省网信系统全面贯彻总体国家安全观，坚决落实中央及省委部署要求，持续加强网络综合治理，广泛开展网络安全宣传普及，让互联网成为推动高质量发展走在前列的重要增量。
始终坚持党的集中统一领导。习近平总书记强调：“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网。”当今世界变乱交织，网络空间纷繁复杂，网络安全挑战众多，治理任务长期艰巨。必须坚持党对网络安全工作的全面领导，充分发挥党的政治优势和组织优势，汇聚保障网络安全的磅礴之力，确保网络安全工作始终沿着正确方向前进。全省网信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动做到“两个维护”。建立省级层面网络安全工作统筹协调机制，构建省委网信办统一领导下的网络安全工作“枢纽平台”，持续压实党委（党组）网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，推动要事会商凝聚智慧、风险共研洞察先机、事件联处快速响应、执法协作形成合力，打造部门联合、条块联动、军地协同的“一张网”“一盘棋”工作格局。
深入贯彻总体国家安全观。习近平总书记强调：“在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身。”随着数字化、网络化、智能化加速转型，网络空间与现实空间深度融合，网络安全风险向社会、政治、经济、文化各领域渗透，与国家安全各方面息息相关。强化网络安全治理，必须贯彻总体国家安全观，树立“大安全”意识，服务党和国家事业发展的各领域、各方面和各环节。全省网信系统始终坚持系统观念，统筹发展和安全，多维度综合把握风险，整体谋划防护策略，切实为国家安全筑牢网络屏障。聚焦关系公共服务、社会运转、民生保障等重要业务的重点系统和平台，梳理建立信息资产库，常态开展在线技术监测检测，定期组织攻防演练，主动感知风险，全面查改隐患，不断增强防攻击、防瘫痪、防窃密能力。坚持多部门联动、多领域发力，持续深化工业控制系统安全保障、关键信息基础设施安全防护、政务信息系统项目审核等重点任务，严格落实网络安全同步规划、同步建设、同步使用要求和等级保护、分级保护、密码运用等管理规范，提升各领域综合防护水平。组织政务APP收集使用个人信息专项治理和重点区域人脸识别合规测评，加强政务数据中心、行业数据中心、数据交易机构的数据安全风险评估，圆满完成国家标准应用试点任务。
积极服务经济社会发展大局。习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”网络空间与社会生活、经济发展密切关联，既是广大网民生活交流的精神家园，也是众多企业生产运营的载体平台。江苏有7000万网民活跃在网络空间，只有统筹高质量发展和高水平安全，做好网络安全防护，才能真正守护群众利益、助力经济发展。全省网信系统紧紧围绕人民群众反映强烈的网络生态问题，重点发力、重拳出击，深入开展“清朗”“网安”“数盾”等系列专项行动，集中整治网络暴力、网络谣言和算法滥用等“毒瘤”，加强未成年人网络权益保护，开展违法违规收集使用个人信息专项治理，开通个人信息安全事件举报受理专用渠道，加强多部门联合治理和联动执法，依法严惩滥采滥用、窃取售卖个人信息等网络违法犯罪行为，从源头上打击网络“黑灰产”等利益链条，切实保障广大网民的合法权益。针对中小企业面对网络攻击势单力薄、能力不足、频频失陷等突出问题，建立民营企业网络安全直联机制，将民营企业纳入网络安全风险监测体系，打通涉企安全威胁信息传递的“最后一公里”，第一时间为企业提供风险隐患直报服务，助力企业合规用网、安全上网。聚焦外向型经济发展需要，细化开展全省数据出境和跨境交流需求摸底调查，优化数据出境评估、备案管理相关工作机制，推动国际互联网数据通道建设应用，上线“江苏省数据出境咨询服务平台”，促进数据跨境流动高效便利安全。
不断增强技术治网管网能力。习近平总书记强调：“要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。”在高级持续性威胁错综复杂、国家背景网络攻击日益增加的情况下，必须紧跟时代潮流、紧随技术发展，用更先进的技术去感知风险、抵御攻击、反制溯源，切实织密网络安全防护网。全省网信系统聚焦优化生态环境，致力打造技术发展的“沃土”，强化网络安全教育、技术、产业综合供给，精准投放重大项目扶持补贴，通过重大课题“揭榜挂帅”聚贤纳士，组织全省多所高校和科研院所，聚焦网络安全重点技术攻坚克难。优化人才培养体系，强化学科建设，支持紫金山实验室、东南大学一流网络安全学院示范项目建设。促进教育技术产业融合发展，培育5家省级网络安全教育技术产业融合发展试验区，厚植研发、市场、教育融通共进土壤。建成覆盖全省的技术平台，多渠道获取风险态势和威胁信息，高效率通报事件和隐患，积极探索融入人工智能技术，提升威胁信息挖掘分析和事件隐患检测溯源能力。加强人工智能大模型、区块链等新兴技术管理审核，促进相关技术合规安全应用，目前生成式人工智能大模型和区块链信息服务项目通过国家备案的数量位居全国前列。把握技术应用“双刃剑”特性，加强大语言模型等热点应用前瞻性研究，深入梳理大模型安全风险和治理挑战，组织专业技术团队针对性开展技术检测，指导用户单位整改安全漏洞，及时防范新技术新应用衍生的安全风险。
广泛动员社会力量共同治理。习近平总书记强调：“维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。”网络安全涉及面广、专业性强、复杂度高，唯有网上网下同步发力，构建政府主导、公众参与、全社会共同努力的协作治理格局，方能筑牢全民防范的安全“防火墙”。全省网信系统采取多种方式，与企事业单位密切合作。分领域遴选优秀网络安全企事业单位，建立网络安全服务机构资源池和网络安全教育培训资源池，搭建供需直联、信息互通的对接桥梁，广泛吸引各方力量积极参与日常监测、风险研判、应急处置等工作，充分发挥优质网络安全机构的技术服务优势。选聘院士、专家等业界顶尖人才组成省级网络安全专家咨询委员会，为重大政策制定出谋划策，邀请行业专家组成网络安全项目评审专家库，共同筑牢项目建设的第一道安全防线。连续10年组织网络安全宣传周活动，常态推动网络安全知识进景区、进社区，聚焦反电信诈骗、个人信息保护等社会公众关注的焦点问题，以通俗易懂、喜闻乐见的形式，普及网络安全知识技能，引导广大网民共同筑牢网络安全防线。
（作者系中共江苏省委宣传部副部长、省委网信办主任）
