在江苏省第十四届人大二次会议上，不少代表发言时谈到，落实中央和省委经济工作会议精神，做好今年经济工作，要“抓好统筹这个关键”。“统筹”是习近平总书记强调的重要战略思想，是正确处理发展中重大关系一以贯之的政治要求，也是有效兼顾各方、带动各方，推进整体发展的基本工作方法。我们要始终注重统筹、切实抓好统筹，以科学有效的统筹，持续推动“当表率、做示范、走在前”，在“强富美高”新江苏现代化建设上展现新担当新作为。
胸怀“国之大者”抓好统筹。统筹对于江苏来说，不仅是域内之事，更是要放眼全国乃至全球之事。江苏承载着习近平总书记和党中央的厚望重托，习近平总书记对江苏提出“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大要求。如何做到“走在前、做示范”，在谋篇布局中，要对标先进、勇争一流，为全国现代化建设作出表率；勇于创新、敢于实践，为中国式现代化探索路径；面向国际、树好形象，以江苏发展的优异成绩展现中国式现代化的光明前景。为此，必须视野更宽广，既要立足江苏谋发展，还要放眼全国抓建设，放眼世界向前行，把江苏的事做好，让江苏得分、为中国得分、得高分。江苏作为经济大省、开放大省有着“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任，必须不负重托期望，把自己的事和“国之大者”联系起来，在党和国家的大盘子中想事谋事干事成事，像习近平总书记要求的那样，统筹国内国际两个大局，把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来。要以鲜明的政治自觉、工作自觉，从脚下做起，从我做起，切实以胸怀天下的大视野，形成紧扣省域实际，对接“国之大者”，彰显时代要求的具有中国特色的顶层设计，进而用精准的政策、策略、行动等扎扎实实、踏踏实实地去落实并实现顶层设计。
坚持对标对表抓好统筹。这个“标”和“表”，是习近平总书记去年底在中央经济工作会议上深刻阐述的新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，这是我们开展经济工作必须掌握的重要法宝；是中央经济工作会议明确的今年经济工作的总体要求、政策取向，部署的重点任务和工作指导上需要把握的问题；是省委十四届五次全会和省委经济工作会议的要求；也是年初以来，各级人民代表大会定下来的大事要事。对标对表的统筹，首先要加强学习领悟，切实把思想统一到党中央对形势的科学判断上来；其次是不折不扣落实，形成狠抓落实的好局面。经济工作千头万绪，尤其在当下，虽然有着经济回升向好、长期向好的基本趋势，国家层面政策力度进一步加大，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多，但我国经济恢复仍处于疫情防控转段后的波浪式发展、曲折式前进过程中，依然存在着较多不稳定、不确定、难预料的因素挑战。要更好地顺应宏观环境变化，趋利避害、应对挑战、保持经济工作整体有序和有效，必须抓好统筹这一关键，在复杂局面中把握主动、创造优势、赢得未来。这方面，需要把住把好的内容很多，集中地表现为一些重点和关键的统筹，比如，统筹好科技创新和产业创新，加快发展新质生产力；统筹好扩大内需和深化供给侧结构性改革，不断巩固经济稳中向好的基础；统筹好新型城镇化和乡村全面振兴，着力提升发展整体性协调性；统筹好经济发展和民生保障，在高质量发展中创造人民群众高品质生活；统筹好高质量发展和高水平安全，切实防范化解风险隐患等等，通过一个个统筹，一环紧扣一环联动，进一步聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，更好地推动多重目标动态平衡、平稳发展、更快更好地发展。
紧扣高质量发展抓好统筹。坚持高质量发展是做好新时代经济工作的硬道理。习近平总书记根据江苏在国家发展大局中的战略定位，结合江苏实际，明确要求江苏“继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率”。总书记的重要指示，为我们进一步推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代的发展必须是高质量发展，运用统筹之法，要着眼高质量发展进行破题、切入、开篇，更好实现高质量发展的目标。比如，当前发展中面临的问题，有的是过去粗放式发展模式长期积累问题的显现，有的是内外矛盾风险的交织叠加，解决这些问题的基础和关键就在于，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来统筹把握发展、衡量发展、推动发展，特别是统筹质的有效提升和量的合理增长。江苏肩负着“挑起大梁”的重任，“挑起大梁”不仅体现在经济增量的贡献上，还要体现在发展质量效益的领先上，体现在产业与科技的支撑上、体现在国际市场地位的稳固上。统筹不是简单的工作兼顾和协调，而是着眼高质量目标的谋划布局。作为江苏还要于知责担责，勇挑重担，在高质量发展上能快则快，努力作出更大的贡献。同时，树牢和践行正确政绩观，统筹之中有党性、有规矩，要始终向着高质量发展去统筹，注意防范和纠治“四个冲动”，创造出经得起实践检验、不负人民和历史的实绩。
注重方式方法抓好统筹。统筹是重要的战略思想，也是重要的工作方法。今年特别强调的是，坚持先立后破，统筹兼顾、辩证对待稳和进。“先立后破”是以习近平同志为核心的党中央为破解中国经济发展进程中出现的困难与问题开出的一剂良方，同时也是我们开展经济工作和其他工作必须遵循的科学方法论。“先立后破”这一独具新意的重要方法，道出了当下经济工作务必把好的关键。习近平总书记曾生动而深刻地指出：“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”从江苏省经济工作会议到省人代会都明确，做好今年工作，要把“稳”作为大局和基础，把“进”作为方向和动力，该“立”的积极主动“立”，该“破”的在“立”的基础上坚决“破”。要悉心用心统筹“立”与“破”，把“立”什么研究好、把“破”什么弄清楚。现阶段，“立”就是要加快培育新增长点、推动新动能见成效，把以科技创新为引领的新质生产力、以内需为支撑的经济拉动力“立”起来，“破”就是把制约经济循环畅通、要素自由流动的体制机制掣肘“破”除掉，做好新旧模式之间的衔接和切换，以结构性改革解决长期问题，以发展的办法解决发展中问题。面对“破”与“立”的问题，要尊重规律、紧扣实际，把握好时效度，谋定而后动，“立”字当头，不立不破，“破”则“立”已定，进而循序渐进、稳打稳扎，切实赢得发展主动权。统筹是门科学，习近平总书记曾在接受国外媒体专访时指出，在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。总书记关于统筹的战略思想，说得朴实无华，听后启迪深刻。工作就是要有弹钢琴的本领，善于把千头万绪统筹好、协调好，善于将千根线穿过一根针，就是把方方面面，尤其是矛盾着的各条战线、各个领域，统一于一起、协调在一块，各展其长、各建其功，形成互相给力、共同向好的生动有效局面。
（作者系江苏省第十四届人大代表、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
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