铸就江苏物联网“金字招牌”

物联网作为新一代信息技术的典型代表，已成为全球新一轮科技革命与产业变革的核心驱动和重要引擎。江苏作为全国物联网产业发展的先导区，应注重发挥现有产业优势，深化行业应用示范，突破关键核心技术，积极引领新一轮产业发展，铸就江苏物联网“金字招牌”。

深耕产业基础 激发发展潜力

江苏一直将物联网产业作为重点培育和发展的战略性新兴产业，着力打造以无锡为核心、苏州和南京为支撑，辐射全省的“一体两翼多元”的产业布局。“十二五”期间，全省物联网产业发展迅猛。2015年，全省物联网相关产业业务收入3607亿元，保持近30%的高速增长；全省布局建设物联网重点实验室、工程技术研究中心、公共技术服务平台等各类科技基础设施50多个，在RFID、传感器、芯片、通信、网络、智能嵌入等领域突破了一批关键技术；随着“智慧江苏”的推进建设，物联网应用逐步渗透到智能工业、视频监控、基础设施监测、精准农业、健康监护等多个领域，城市智能交通、农业物联网、车辆行踪监控等20多个项目得到国家部委的充分肯定与推荐推广。

当前，物联网产业正进入跨界融合、集成创新和规模化发展的新阶段。江苏是制造业大省，工业门类齐全，制造业竞争优势明显，2015年全省规模以上工业企业实现主营业务收入14.8万亿元，第二产业增加值超3.2万亿元，工业总量连续6年位居全国第一。雄厚的工业基础、领先的科教人文资源、明晰的自动化智能化转型升级路径以及“智慧江苏”的全面推进，为物联网技术和产品的推广普及提供了广阔的应用前景，必然会推动江苏物联网产业新一轮的发展浪潮。

突出三个引领 夯实竞争优势

物联网正引发第四次工业革命，在此背景下，我省应抢抓机遇，顺势而上，努力克服当前产业高端环节薄弱、龙头企业数量较少、品牌影响力不强、规模化示范应用不显著等发展难题，主动作为，多措并举，引领江苏物联网产业又好又快发展。

以创新驱动为引领，努力推动产业中高端发展。我省物联网产业“专精特新”产品不多，主要分布在产业链“微笑曲线”的中间部分，高性能物联网元器件、操作系统以及综合应用解决方案等产业链高端环节相对薄弱。只有以创新驱动为引领，全面提升创新供给能力，才能在未来产业布局中占据优势地位、布局关键环节；只有加快科技创新，努力攻克关键核心技术，推动管理创新，鼓励新模式、新业态的融合发展，才能驱动价值链从低端向中高端跃升。

以培优育强为引领，显著提高产业发展竞争力。我省物联网领域龙头骨干企业和知名品牌数量偏少，企业普遍规模较小、领域分散，竞争力和可持续发展能力普遍不强。因此，应把培育龙头骨干企业作为一条主线，贯穿物联网产业发展始终。聚焦优秀企业，聚力扶持政策，聚集优势资源，集中招引一批国内外知名企业、培育一批本土重点物联网企业做大做强。通过培优育强，打造现代企业经营主体，有利于激发企业内生动力活力，减少同质化竞争，有利于集聚产业链上下游产业资源，显著提升我省物联网产业竞争力。

以示范应用为引领，大力促进融合互动发展。转变“市场靠政策”“买单靠政府”的传统思维，变直接扶持为间接激励，逐步实现由先期政府主导向成熟市场化机制的过渡。物联网产业应立足经济社会发展实际需求，以“智能制造”和“智慧江苏”为主线，应用物联网技术改造提升传统行业，加快重点行业和重点领域的示范应用。探索新型建设管理模式，逐步推进物联网规模化应用，推动两化深度融合。在行业融合发展的同时，促进无锡与南京、苏州之间，苏南与苏中、苏北之间的融合互动，共同打造全国领先的物联网应用示范先行区。

建好三个“朋友圈” 推进五项服务

构建政产学研联合创新的“技术圈”。发挥政府、企业、科研院所在资源整合、产业化推进以及技术创新等方面的作用，积极打造联合创新体系。进一步激发科研机构活力，鼓励科研机构与企业主体协同创新，加大扶持力度，促进物联网科技成果转化和关键核心技术攻关。以市场为导向、科研院所为依托、企业技术研发为重点，共同推进关键技术研发、标准制定、产品生产、市场开拓以及要素保障等联动发展，共同培育我省物联网关键核心技术发展新优势。

构建上下游协同发展的“产业圈”。鼓励产业链上游以“园区+专业基地”为载体，聚焦物联网核心技术研发，大力发展高端传感器、核心芯片、智能终端等尖端产品和高端服务，培育一批具有自主创新实力的企业和研究机构。支持产业链下游的物联网运营商和服务商，以平台化服务模式整合硬件制造、应用服务等，提供一揽子应用解决方案，形成一大批扎根于不同领域有较强影响力的行业应用服务商。积极引导产业链上下游企业间融合发展，推动龙头骨干企业与中小企业间协同互补，形成大中小企业协同互动、有序发展的良好格局。

构建特色鲜明优势互补的“区域圈”。以无锡国家传感网创新示范区为中心的“一体两翼多元”产业布局为基础，立足无锡、苏州、南京各自物联网产业发展特点，形成分工合理、特色鲜明、优势互补、互动共赢的产业发展格局。同时，加大苏南物联网示范工程向苏中、苏北等地区的应用推广，加强苏南物联网产业与苏中、苏北地区企业的融合互动。依托智能交通、环保物联网、矿山物联网、医疗物联网等专业化行业应用产品和服务，在全省各地形成一批“专精特新”的物联网细分领域产业集聚高地、特色园区，共同提升江苏物联网产业的品牌影响力。

铸就江苏物联网“金字招牌”，各级政府责无旁贷，为此，我省应重点推进五项服务。

做好政策服务。认真贯彻《中国制造2025江苏行动纲要》《江苏省物联网产业“十三五”发展规划》《“十三五”智慧江苏建设发展规划》等文件，积极推动物联网产业发展各项政策措施落地实施。

做好科技服务。充分发挥物联网重点实验室、工程技术研究中心、公共技术服务平台功能作用，提供大型科研仪器共享、专业研究合作以及检验检测、管理咨询和交流培训等服务，有效降低中小企业科技创新门槛；积极推动物联网领域知识产权的交易、运营以及技术转移转化。

做好人才服务。建立健全物联网产业相关人才培养和服务体系。引进拥有重大原始创新技术、具有跨领域融合创新能力的一流团队，集聚更多的“高精尖缺”人才和领军型人才；鼓励高校和企业合作，围绕市场发展和企业需求，加强物联网技能和业务培训，培养物联网紧缺型人才。

做好金融服务。加大对物联网产业的资金扶持力度，突出对物联网关键共性技术攻关和行业示范应用项目的资金支持；建立政府与金融机构沟通协调机制，实现科技金融服务多元化，有效缓解初创企业融资难问题；鼓励各类金融机构加大对物联网产业的支持力度，支持有条件的企业上市融资、做大做强，支持企业间并购重组。

做好宣传服务。继续办好“世界智能制造大会”“世界物联网博览会”，打造国际化展会品牌，搭建江苏与世界物联互通的常态化“窗口”；积极发挥高端智库、媒体作用，加强宣传物联网新技术、新产品、新应用等成果，推广示范应用成功案例，加强物联网产业统计分析和跟踪监测，提高公众接受度，不断增强我省物联网产业影响力和知名度。

（作者单位：江苏省经济和信息化委员会、江苏省经济和信息化研究院）