防止返贫也是“硬骨头”

2014年全国农村贫困人口减少1232万人；2015年，减少1442万人；2016年，减少1240万人。这组数据，完全可用“脱贫路上高歌猛进”来诠释。

在“点赞”同时，却不能忽略一个严峻现实——那些告别贫困的人口中，会否返贫？又有多少人返贫？如果一边脱贫一边返贫，这边尚未脱贫，那边刚脱贫者却重返贫困者行列，实现预期目标恐怕就非易事。

说到返贫，在今年全国两会上，习近平总书记多次直面该命题。比如，3月4日有全国政协委员提到因病致贫返贫时，总书记这样回应：“（因病致贫返贫）不可能是全部解决，但是围绕着当前因病致贫的2000万（人群）采取一些‘靶向治疗’，这也是可以考虑的。”3月8日在四川代表团参加审议时，他主动强调：防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。

防止返贫，意义重大，将扶贫与防止返贫相结合，才能有效遏制边脱贫边返贫的现象。否则，辛辛苦苦几十年，一朝回到解放前。不仅弱化来之不易的扶贫成就，更会让返贫人口陷入沮丧乃至绝望之中。

之所以出现返贫，大抵两个原因。一是遇到难以化解的风险，比如重大疾病，单靠一己一家之力难以抗衡，哪怕享受到大病医保等政策，但因为家底太单薄而无力走出困境。二是贫困家庭享受了“输血”，但自身“造血”功能并不强大，尽管脱贫，但是在致富路上只是刚出发，尚未形成稳定的财产来源。

曾有一个耐人寻味的案例。在西部一个扶贫任务极重的贫困县，前些年政府给贫困户发“扶贫羊”，一户5只成年羊用来繁育。“扶贫羊”发下去了，过了几天包村干部到一户贫困户家里去，一数羊少了一只。“怎么少了一只？”答曰：“（孩子）他舅来了。”过了几天，包村干部来了一看，羊又不见了一只。“怎么又少了一只？！”“他舅又来了。”

看似段子，实则真事。单纯给贫困户送钱送物，他们即便暂时脱贫，恐怕也难以持续。“输血”只是一时，“造血”才可一世。有了强大的“造血”能力，抵御风险的能力水涨船高，哪怕遇到了飞来横祸，也可能东山再起。

防止返贫，并无捷径可走。增强“造血”功能是重要途径，比如送项目下乡、送科技到村。科技在手，脱贫效果立竿见影。如，全国人大代表赵治海培植出的谷子，以高产优质抗旱节水闻名，在他努力下，贫困乡农民靠种地摆脱了贫困，一颗颗小谷粒变为当地农民致富的“金疙瘩”，这正是科技扶贫的魅力之所在。防止返贫，还应该在扶智与扶志上做文章。如果不改变懒汉思想，恐怕给他们再多羊、跟进再多配套措施，也解决不了问题。

“一定绣好精准扶贫这朵花”，无论脱贫还是扶贫，本身都是反贫，都要立足精准，在反贫过程中更应该精准地警惕返贫。当前，上上下下已把扶贫攻坚当成了一场硬仗来打，也应该把防止返贫当成硬骨头来啃，这样才能彻底改变贫困人口的命运，让他们更有尊严。

（作者系中央电视台《新闻联播》专职评论员）