作为展现我们党坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果，《习近平谈治国理政》第五卷开列专篇，从组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等五个方面，为健全全面从严治党体系提供了系统性方法论。治国必先治党，党兴才能国强。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展指导思想，充分表明新征程上全面从严治党的极端重要性。深入贯彻落实《习近平谈治国理政》第五卷要求和党的二十届四中全会精神，关键在于准确把握全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵，以系统性思维指导具体行动。
建强组织体系，提升党的力量
党的组织体系是以民主集中制为根本原则，由中央组织、地方组织、基层组织和纪律检查机关构成的严密架构，通过纵向贯通与横向协同实现党的全面领导，在全面从严治党体系中居于首位。党的力量来自组织，只有进一步健全党的组织体系，才能充分发挥全面从严治党引领保障作用，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。
在思想上，要深刻认识哪里有群众哪里就有党的工作，做到哪里有党员哪里就有党的组织，通过党的组织体系全覆盖为坚持和加强党的全面领导奠定扎实基础。在发力点上，在巩固现有组织阵地的前提下，大力加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。在实践要求上，组织体系要上下贯通、执行有力、顺畅运转，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。建强组织体系的落脚点在于坚持党中央权威和集中统一领导，根本在于做到“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止、自上而下、一贯到底，为完成党的使命任务提供坚强的保障。
夯实思想根基，强化行动自觉
思想建设是党的基础性建设，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。新时代以来，中国特色社会主义事业之所以取得历史性成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引航。这是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是必须长期坚持的指导思想。
新征程上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进读原著、学原文、悟原理，自觉做到学思用贯通、知信行统一，不断筑牢信仰之基。注重经常性教育和集中性教育相结合，用好党内集中性教育有效抓手，进一步健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，不断提升全党马克思主义水平，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要将理论武装和实践运用相结合，将强党性和增本领相结合，引导党员自觉运用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，在工作中不断创造新气象、实现新作为。
完善监督机制，前移监管关口
习近平总书记多次指出，推进全面从严治党，重在真管真严，要在精准施治。实践证明，监管关口越是靠前，距离问题源头就越近，预防的效果就越好。要不断前移监督关口，持续健全完善精准发力、标本兼治的监管体系，着力从源头防范问题的发生。
要把党的自我监督和人民监督更加紧密结合起来，和各类监督贯通协调起来，不断把监督体制的优势转化为监督效能。要突出监督重点，以政治监督打头，做深做细做实对领导班子特别是“一把手”监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督。要突出党性党风党纪一起抓，加强和完善对党员、干部的监督机制，通过全方位、全过程、全周期从严治理，切实把严的要求体现到各方面各环节。要善于见微知著，密切关注和分析研判党情党风新动向，对准根源治，既把问题消灭在萌芽状态，又同步修复生态土壤。
织密制度笼子，防范权力滥用
权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责，权力不能滥用，有权不能任性。要紧紧围绕党和国家工作大局推进党内法规制度建设，使其涵盖党的领导和党的建设各方面。要以制度管权、管事、管人，持续扎紧织密制度的笼子，让整个制度体系不断趋于系统集成、科学完备，始终与党的事业和阶段性使命任务紧密配套。
要加强制度建设的顶层设计，在分析研判、查漏补缺、提质增效上把握好提前量和适度余量，做好“废改立”统筹衔接，确保现行制度、新立制度都要立得住、行得通、管得了，真正把权力关进制度的笼子，最大限度减少权力寻租空间。要区分轻重缓急，实现制度的有序供给，解决具体问题，满足实际需要，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套。要尊重基层一线首创精神，及时总结提炼，适时面上普及推广。要大力提高制度执行力，有了制度就要规规矩矩地执行，坚决杜绝执行中变形走样、选择性执行等问题。
强化压力传导，健全责任体系
全面从严治党主体责任能不能担当起来，关键在于各级党组织的主体责任有没有落实，要害在于主体是否明确，要求是否清晰。管党治党是各级党组织的重大政治责任，抓好党建是最大的政绩，各级党组织要形成各负其责、统一协调的责任格局。问责要严格，追究要见人见事，整改要彻底，形成责任闭环链，坚决杜绝“破窗效应”。
要分层分类建立健全责任体系，抓好“第一责任人”责任这个重中之重，各级党委（党组）书记要亲自抓、负总责，各级领导班子成员要履行好管党治党责任。各级纪检监察机关要加强对所辖地区和部门党组织履行主体责任的监督检查，推动各级党委（党组）自觉扛起主体责任，始终以严的基调管党治党。要动真碰硬地开展问责，切实做到问责一个、警醒一片、教育一群、促进一方工作。总之，通过健全精准科学的问责机制，以敢问责、严问责、常问责的行动徙木立信，构成一个完整的责任链条，坚决推动全面从严治党主体责任落地生根。
健全全面从严治党体系是个系统工程，是以习近平同志为核心的党中央作出的整体部署，要一级带领一级干，层层抓落实。各级党组织和党员、干部要带好头、当好表率、做好示范，严负其责、实负其责、严管所辖，在新征程上齐心协力把党管严、治好、建强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
（作者系南通日报社党委委员、纪委书记）
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