中共中央印发的《中国共产党思想政治工作条例》(以下简称《条例》)是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规,是做好新时代思想政治工作的基本遵循。《条例》的出台深深植根于我们党百余年奋斗历程中积淀的宝贵经验,鲜明体现了马克思主义政党的独特品格,深入总结党领导思想政治工作的历史经验,特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验,反映实践新要求、体现新时代特点,为新征程上发挥思想政治工作“生命线”作用提供了制度保障和基本遵循。
深厚根基:一以贯之的优良传统
党的思想政治工作优良传统,贯穿于革命、建设、改革各个时期。我们党自诞生之日起就在工厂、农村、学校等开展思想教育与政治引领工作。古田会议确立“思想建党、政治建军”原则;延安整风系统化开展思想政治工作,实现党的空前统一和团结;新中国成立后强调“全党都要加强政治思想工作”;改革开放后坚持“把思想政治工作和经济手段结合起来”,一系列丰富的思想政治工作实践,为我们党完成各个历史时期的中心任务提供了坚实保障。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作,强调“思想政治工作只能加强不能削弱,只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动应对”。2021年7月,中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,提出“要把思想政治工作作为治党治国的重要方式”,把思想政治工作提升到治党治国方略的高度。习近平总书记发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,创造性提出一系列新思想新观点新论断,深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全局性问题,推动思想政治工作展现出新气象新作为,思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用更加彰显。《条例》正是对这一贯穿百年、历久弥新的优良传统的系统性继承与创新。
鲜明品格:独具特色的本质属性
思想政治工作是党成长壮大、党和人民获取精神力量以及党和国家各项事业取得成功的重要保证,是中国共产党区别于其他政党的显著特征,是我们党的鲜明特色。
始终坚持和加强党的全面领导。思想政治工作自始至终是在党的直接领导和具体部署下开展的,是贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,确保全党统一意志、统一行动的关键机制。党的领导为思想政治工作指明了根本方向,确立了目标任务,提供了组织保障。从顶层设计到基层落实,党的各级组织层层压实责任,构建起贯通协同的工作体系,确保思想政治工作始终沿着正确政治方向推进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步强化对思想政治工作的统筹谋划,《条例》的出台正是坚持和加强党的全面领导的重要举措。
始终围绕中心、服务大局。思想政治工作从未脱离党的历史使命和中心任务而独立存在,总是根据不同时期的矛盾变化和目标要求,调整内容、拓展领域、创新方法,为完成党的使命任务提供坚强的思想保障。在新民主主义革命时期,它致力于推翻“三座大山”,动员广大人民群众,为争取民族独立和人民解放而斗争;社会主义革命和建设时期,通过开展思想政治工作,巩固了新生政权,对社会主义建设进行了初步探索;改革开放以来,它着力推动思想解放、凝聚改革共识;进入新时代,它紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为实现中华民族伟大复兴凝心聚力。这一鲜明特点使思想政治工作始终与党和国家事业发展同频共振,成为贯穿各项任务的内生动力。
始终坚守人民立场。思想政治工作本质上是做人的工作,始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,致力于满足人民日益增长的美好生活需要,在服务群众中引导群众、动员群众。通过贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式,思想政治工作不仅传播党的理论和路线方针政策,更注重人文关怀与心理疏导,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
时代价值:守正创新的制度保障
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本依据,进一步明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务,意义重大。
填补了思想政治工作领域主干性党内法规的空白。《条例》的里程碑意义,在于它是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规,填补了思想政治工作领域主干性党内法规的空白。《条例》的制定出台,对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导,提高思想政治工作科学化制度化规范化水平,具有重要意义,标志着思想政治工作进入科学化、制度化、规范化的新阶段。
为破解思想政治工作难题提供了治本之策。当前基层思想政治工作中仍存在不少难题、问题和短板,比如工作方式和手段陈旧单一、网络思想政治工作被动滞后、新兴领域的覆盖存在盲区、基层政工队伍力量薄弱等。《条例》深刻把握思想政治工作面临的新形势新任务,聚焦存在的突出问题,从制度层面补短板强弱项,提出针对性、操作性强的措施办法,为破解思想政治工作难题、提升工作质效提供了治本之策。
为新时代思想政治工作提供了基本遵循。推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,是思想政治工作的首要任务。《条例》总结党领导思想政治工作的历史经验,特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验,进一步明确了新时代思想政治工作“谁来做”“做什么”“怎么做”,为新时代思想政治工作提供了基本遵循。
《条例》的颁布,是党的思想政治工作发展史上的重要里程碑。它连接光辉的历史、立足坚实的当下、指引广阔的未来。深入学习贯彻落实《条例》,必须将其置于党的百年奋斗历程中深刻理解其历史逻辑与实践根基,置于马克思主义中国化时代化的理论发展中把握其核心要义。唯有如此,才能有效传承并发扬思想政治工作的优秀传统、鲜明特色和突出政治优势,使其在巩固党的执政基础,凝聚亿万人民磅礴力量,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中,发挥不可替代的“生命线”作用。
(作者分别系南京航空航天大学马克思主义学院博士研究生、江苏经贸职业技术学院讲师,南京航空航天大学马克思主义学院副院长、博士生导师,江苏经贸职业技术学院副教授)
责任编辑:于 璐