“健康是幸福之基。”从党的十八大报告提出“健康是促进人的全面发展的必然要求”，“要坚持为人民健康服务的方向”，到十八届五中全会首次提出推进健康中国建设，再到今年8月全国卫生与健康大会上习近平总书记指出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”、《健康中国2030规划纲要》描绘出“健康中国”的新蓝图，中国正在铺设一条以人民为中心的“健康之路”，为实现全面小康奠定坚实基础。
“健康中国”上升至国家战略
早在2014年12月13日，习近平总书记在江苏镇江考察时就提出“没有全民健康，就没有全面小康”。2015年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人民代表大会第三次会议所作的政府工作报告中指出：健康是群众的基本需求，要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。至此，“健康中国”这一概念被正式提出。
党的十八届五中全会提出了“推进健康中国建设”的新目标。推进“健康中国”建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略，被写入字字珠玑的十八届五中全会公报，标志着建设“健康中国”上升为国家战略。
今年8月19日至20日召开的全国卫生与健康大会，主题是推进健康中国建设。中共中央政治局常委悉数出席，反映出高层对卫生健康工作的高度重视。上一次规格相若的此类会议，要追溯到1996年。那是新中国成立以来由中共中央、国务院召开的第一次全国卫生工作会议。本次会议定名为“全国卫生与健康大会”，树立“大卫生”与“大健康”并重观念的意图显而易见。
习近平总书记在大会上提出的“将健康融入所有政策”“卫生与健康战线”，是不同寻常的表述。卫生战线是常见讲法，指以往工作吃重的医疗卫生部门与相关行业。而从习总书记的讲话中可看出，“卫生与健康战线”延展到更广泛领域，并指向多个部门的职责担当。“切实解决影响人民群众健康的突出环境问题”“推动全民健身和全民健康深度融合”“加强食品安全监管”“努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”“为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务”等要求，明确了环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门须“守土有责”，也契合了“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”的新主旨。
8月26日召开的中共中央政治局会议，审议通过“健康中国2030”规划纲要，标志着作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领正式出台。
“健康中国”是“民生”更是“国计”
建设“健康中国”是以人民为中心的战略选择。
将“健康中国”上升为国策，体现出党和政府强烈的使命感与责任感。习近平总书记强调“没有全民健康，就没有全面小康”，明确揭示了“健康中国”上升为国家战略的两大要义：“全”与“民”。
“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”“要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得”，涵盖“全体人民”的生命“全周期”健康。如此坚定的表述，透出对健康全覆盖的决心，即任何地区，无论老幼，普及健康生活没得商量，完善健康保障不留死角。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过调研考察等多种方式，望闻问切，听取民声、体察民情、了解民愿，思考谋划医改成果怎样更真切惠及到每家每户。民之所望，政之所为。习近平总书记提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，顺应民众关切，对“健康中国”建设作出全面部署，凸显出中国共产党“坚持人民主体地位”的执政本色。“健康中国2030”是我党“为人民服务”的承诺履行，也是政府“系民间之疾苦”的行动落实。
建设“健康中国”是实现“两个一百年”宏伟目标的必然要求。一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。党的十八大以来，我国在较短时间内建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，12大类城乡居民基本公共卫生服务项目基本覆盖居民生命全过程，7大类重大公共卫生服务项目累计覆盖近2亿人，居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至20年来最低水平。但也要看到，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。如果这些问题不能得到有效解决，必然会严重影响人民健康，制约经济发展，影响社会和谐稳定。只有把人民健康放在优先发展战略地位，加快推进健康中国建设，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
正如李克强总理指出，“推进卫生与健康事业改革发展、建设健康中国，是关系现代化建设全局的重大战略任务”。
实施“健康中国”战略的路径
习近平总书记指出，要坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。
“健康中国”要为人民群众提供全方位的健康服务。“全方位”意味着针对影响健康的环境、医疗、行为等主要因素采取全面的干预行动。它不仅是指生理健康，还包括心理健康、道德健康、社会健康、环境健康等，这些共同构成了完整的健康概念。因此，要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。
“健康中国”要为人民群众提供全生命周期的健康服务。“全生命周期”就是要针对人生不同阶段的不同特点展开连续的、有针对性的服务，既重视医疗服务，更强调预防保健服务。因此，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控。做到从人的发展生命周期出发，对婴儿出生前后期、幼儿期、儿童期、少年期、青年期、成年期、老年期等不同阶段进行各种持续的人力资本投资，建立覆盖人的生命周期大健康战略体系。让居民从出生到年老去世，都可以享受到健康管理服务。
“健康中国”要为人民群众提供公平可及的健康服务。习近平总书记指出，要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。“公平”体现了总书记对贫困人口、残疾人等群体健康状况的重视，“可及”则意味着广大基层人民群众未来将享有更加方便和优质的医疗服务。从实际情况来看，贫困人口的健康问题更大，发生因健康而返贫的可能性更大。因此，要突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。
“健康中国2030”规划纲要蓝图已出。接下来，就是认真实施“健康中国”战略并将其融入经济社会发展之中，通过综合性的政策举措，为最广大人民群众带去更多、更广、更公平的健康福祉，实现我们的“全民健康梦”和“全面小康梦”。
