构建促进老年人数字融入的多方联动机制

　　 随着数字技术的迅猛发展和深度应用，数字化、智能化已成为社会运行的基本特征和时代潮流。当前，我国老龄化程度持续加深，老年人在适应数字生活、享受数字红利方面面临诸多挑战，“数字鸿沟”问题日益凸显。促进老年人数字融入，是应对人口老龄化、保障老年人权益的必然要求，是贯彻以人民为中心的发展思想、推动社会公平正义、构建包容性数字社会的关键举措。2022年世界电信和信息社会日以“面向老年人和实现健康老龄化的数字技术”为主题，深刻揭示了数字技术对于提升老年人生活品质、促进其社会参与、实现健康老龄化目标的重要意义。近年来，我国高度重视老年人数字融入问题，相继出台《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（2020年11月）、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（2021年12月）、《数字中国建设整体布局规划》（2023年2月）等重要文件，进行顶层设计和系统部署。破解老年人数字融入难题，是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，构建政府、企业、社会、家庭各尽其责、协同配合、高效联动的长效机制。

　　政府主导：强化顶层设计与政策保障 

　　政府在构建多方联动机制中发挥着统筹规划、政策引导、监管保障的核心主导作用。其职责在于营造有利于老年人数字融入的宏观政策环境和制度基础。 

　　加强战略规划与法律法规保障。深入贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中“建设兼顾老年人需求的智慧社会”的要求，以及《数字中国建设整体布局规划》中“普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈”、“构建普惠便捷的数字社会”的部署，将老年人数字生活全面融入数字中国、积极应对人口老龄化等国家战略的实施进程。推动相关法律法规修订，明确保障老年人数字权益的条款，为消除数字歧视、促进数字包容提供法律依据。 

　　推进基础设施普惠建设与公共服务适老化改造。严格执行《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，持续推动各类公共服务场所保留、完善传统服务渠道，推进线上服务适老化改造。实施电信普遍服务补偿机制，支持农村及边远地区宽带网络覆盖，鼓励基础电信企业推出适合老年人的优惠资费方案，降低网络接入和使用成本。推动与老年人生活密切相关的政务、医疗、社保、金融、交通等公共服务网站、APP进行无障碍改造和适老化升级。 

　　开展大规模数字素养提升行动。依托老年教育机构、社区服务中心、养老服务机构、新时代文明实践中心等阵地，广泛组织开展面向老年人的智能技术应用培训。鼓励开发适合老年人学习的数字化课程和教材，推广“智慧助老”志愿服务等模式，建立常态化、多样化的老年人数字技能辅导体系。将数字教育纳入老年大学和社区教育重点内容。 

　　强化标准制定与市场监管。加快制定和完善智能终端产品、互联网应用适老化设计标准规范，推动大字版、语音版、简洁版、一键直达等适老功能成为标配。加强网络信息安全监管，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，切实保障老年人安全使用网络，营造清朗、安全、可信的数字环境。 

　　企业赋能：推动技术创新与产品服务适老 

　　企业作为技术和产品供给的主体，是推动老年人数字融入的关键力量，应积极响应国家号召，履行社会责任，以技术创新和产品优化赋能老年人数字生活。 

　　深化适老化技术与产品研发创新。紧扣“面向老年人和实现健康老龄化的数字技术”主题，主动投入研发资源，开发适用于老年人的智能终端设备（如智能手机、平板电脑、智能穿戴设备、智能家居产品等），突出大屏幕、大字体、大音量、简化操作、长待机、一键呼叫等特性。持续推进互联网应用（APP）的深度适老化改造，切实解决界面交互复杂、操作不友好、广告插件过多等问题，提升老年用户体验。 

　　拓展智慧健康养老应用场景。围绕“实现健康老龄化”目标，积极开发和应用远程医疗、健康监测、紧急救援、慢性病管理、线上咨询等智慧健康养老产品和服务。促进人工智能、物联网、大数据等技术在居家、社区、机构养老中的应用，为老年人提供更加精准、便捷、高效的健康管理和生活照料服务。 

　　提供人性化服务与支持。电信运营商、金融服务机构、互联网平台企业等应保留并优化线下服务渠道，为不熟悉线上操作的老年人提供贴心指导。设立并畅通老年人专属客服热线，提供方言服务、耐心细致的解答和操作引导。在产品销售和售后服务环节，增加针对老年人的使用辅导和帮助。 

　　社会参与：构建包容性支持环境与文化氛围 

　　社会各界是构建老年人数字融入支持网络的重要支撑，应广泛动员力量，营造尊老敬老、互助友爱的社会风尚和包容性数字文化。 

　　发挥社会组织与志愿服务的支撑作用。鼓励社区组织、老年协会、公益慈善组织、高校学生团体、青年志愿者等力量，深入社区、乡村，开展形式多样的“数字助老”志愿服务活动，提供“一对一”“手把手”的辅导帮教，建立常态化的社区帮扶机制。 

　　加强宣传教育与代际互动。媒体应积极宣传老年人学习数字技能的生动事例和实际成效，消除年龄歧视和数字鸿沟带来的社会隔阂，增强老年人学习信心。大力倡导“数字反哺”，鼓励家庭成员、年轻一代帮助身边老年人学习使用数字技术，通过代际共融、知识共享，传递社会温情。 

　　建设老年友好型数字社区。整合社区资源，将数字技能学习融入社区文化活动和养老服务中。鼓励社区利用数字平台发布为老服务信息，开展线上线下相结合的社区活动，方便老年人获取信息、参与社区事务，提升其社区归属感和数字获得感。 

　　家庭支持：夯实情感纽带与学习基础 

　　家庭不仅是社会的基本单位，也是老年人最熟悉、最依赖的生活环境，家庭成员的支持是老年人跨越数字鸿沟最直接、最有效的动力来源。 

　　鼓励家庭内部代际数字技术反哺。孝道是中华优秀传统文化的重要内容，子女晚辈应给予父母长辈更多的耐心和关怀，积极主动地教导他们使用智能手机、电脑等设备，从最基础的通讯、支付、娱乐功能教起，及时解答使用中遇到的问题，鼓励他们大胆尝试。 

　　创造家庭数字互动机会。通过家庭微信群、视频通话、分享照片视频、共同使用智能家居设备等方式，创造轻松愉快的家庭数字应用场景，激发老年人学习和使用数字技术的兴趣，让他们在亲情感互动中体验数字便利，变“被动学”为“主动用”。 

　　关注老年人数字安全与心理需求。家人需经常提醒老年人注意防范网络诈骗和信息安全风险，帮助其安装必要的安全防护软件。老年人的学习能力、认知能力、反应速度等会随着年龄的增长而有所下降，家人要密切关注老年人在学习使用数字技术过程中可能产生的畏难、焦虑情绪，及时给予鼓励和情感支持，帮助他们建立自信。这既是技术学习的过程，也是家庭亲情和代际沟通的深化。 

　　促进老年人数字融入，是践行以人民为中心发展思想、应对人口老龄化挑战、推动社会公平正义的时代命题。唯有各方协同发力、形成合力，才能有效破解老年人面临的数字困境，确保老年人在数字社会中拥有更多的获得感、幸福感、安全感，共享数字化发展成果，安享幸福晚年。 　　  

　　(作者系南京医科大学马克思主义学院副教授) 

　　责任编辑：张珊珊