发挥志愿力量 在疫情防控中锻造社会治理共同体

　　新冠肺炎疫情，给人们生产生活和经济社会发展带来了严峻挑战，也是对基层治理的一次全面“体检”。当前，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，南通市崇川区永兴街道和沣社区作为2022年1月新成立的社区，克服社区干部人数少、管理辖区范围广、商业综合体林立、建筑施工单位多、从业人口数量大、居住人口来源杂等困难，化被动为主动，多措并举凝聚志愿力量，在疫情防控中锻造基层社会治理共同体，赢得了辖区百姓的交口称赞。 

　　建队伍、管思想、明分工，精准快速织就志愿服务体系 

　　和沣社区下辖4个高档住宅区、4栋高层写字楼和2个商业综合体，3个在建大型工地，常住居民约5000余人，楼宇企业1100余家，从业人数约2万。社区目前只有2名定编社区干部，3名网格长和1名公益性岗位人员。面对本轮形势严峻、情况复杂的新冠肺炎疫情，和沣社区主动出击、全力以赴，用主动作为凝聚攻坚力量，克服各种困难，扭转被动局面。社区书记杨储睿更是吃住都在办公室，亲自调度，坐阵“战斗一线”。社区第一时间发布志愿者招募令，发动辖区志愿者有序地参与疫情防控应急志愿服务活动，先后共计有181名党员志愿者、机关干部下沉志愿者、企业志愿者等各类疫情防控志愿者参加疫情防控工作。 

　　社区按照年初制定的疫情防控应急预案中志愿者的招募、培训、分工、上岗等要求，统筹协调，把“人”动员组织起来，精准快速织就志愿服务体系，稳步提升志愿服务能效，安全完善后勤保障服务，实行志愿者责任包干制度，确保志愿者队伍专业、高效、全方位投入应急服务第一线。一是构筑志愿服务网络。和沣社区早在筹建期间，就通过开展各类新时代文明实践活动，发布志愿服务项目，招募了一批志愿者，并进行了相关专业知识的培训，目前有135名疫情防控志愿者，参加了江苏省卫生健康系统新冠肺炎疫情常态化防控培训，并取得了合格证书。在本轮疫情防控工作中，全体志愿者就地转化为疫情防控志愿者。二是搭建疫情防控应急志愿者大数据库。通过前期对志愿者信息的排摸与统计，数据库信息全面，结构完整，能第一时间就从数据库里找到专业医护、便民服务、秩序维护、心理疏导等不同所长的志愿者进行匹配，解决岗位有人和有专业的人的问题。同时做好排班，实行志愿者AB角轮岗制，提高工作效率，减轻志愿者压力。三是科学设计发布志愿服务项目。根据疫情的防控服务需要，发布“医护采样”“大白登记”“小蓝秩序”“走访排摸”“信息流调”“心理疏导”“采买帮送”“新闻宣传”“助企店小二”等多项志愿服务项目，精准招募志愿者，有效缩减时间，确保快速进入志愿岗位，协助充实一线力量。 

　　多实践、多思考、多换位，稳步提升志愿服务能效 

　　战“疫”既是任务，也是考验。和沣社区坚持“哪里有疫情防控，哪里就有志愿者；哪里有群众需要，哪里就有志愿者的身影”的理念，让志愿者成为联系服务群众的最暖“贴心人”。一是发挥党员先锋模范作用。积极做好下沉的机关事业干部和志愿者队伍统筹工作，发挥党员先锋作用，组织动员党团员第一时间冲在社区疫情防控第一线。二是精心优化志愿队伍结构。每个居民小区和大型企业任命一名志愿者点位长，协调志愿服务工作，做好资源调配和后勤保障统筹。各点位长在组织志愿者队伍时，严格控制志愿者数量、身份（是否党员）、年龄、特长、性别结构比例合适，合理设置志愿者服务时长，充分考虑队伍结构排班。志愿者点位长在每次活动前发布岗位招募令，活动开始前开会布置，进行任务再解读，活动结束后进行复盘，总结经验与不足。三是储备志愿者团队蓄势待发。成立志愿者后备队伍，由“先进门的师傅”即资深志愿者进行“带徒”，通过手把手的“师徒结对”辅导，培养后备力量，做到“包教包会”。这样，即使在特殊情况下，人手不足时，储备的志愿者可以及时跟上，做到不缺岗、不缺人。四是发挥榜样力量，志愿“大咖”齐参与。得益于公民素质的提升和志愿服务精神的弘扬，和沣社区的志愿者深度参与疫情防控工作。和沣社区的志愿者不仅仅活跃在疫情防控的应急工作中，在平时志愿者“大咖”们也发挥了模范带头作用。退役军人吴炜，作为南通市五星级志愿者，数年来，一直坚持每月两次捐献血小板，奉献爱心，献血总量17850毫升；中国好人汪学芹，用孝老爱亲的家风好故事感动了无数家庭等。 

　　舍小家、顾大家、干在前，实行志愿者责任包干制度 

　　根据疫情不同阶段需要，不断自我转型，精准服务防控所需，无论是大小卡口，还是全员核酸检测的现场，“大白”和“小蓝”的身影都成为了最美风景线。一是开展“走访排摸”志愿服务项目。为了筑牢疫情“防火墙”，入户见底，不漏一人，在进行返乡人员排摸和全员核酸检测以及推广场所码等排查工作时，志愿者按自己所住的小区、楼栋进行划分包干，在做好个人防疫的前提下，发挥铁脚板的作用，敲门入户，仔细询问，填好表格，并温馨提醒做核酸，打疫苗。二是开展“门岗值守”志愿服务项目。崇川区区域现代化指挥中心的下沉的党员志愿者,“一夫当关  万夫莫开”，对进出小区的人员测量体温，落实“门岗五责”，拦、查、问、测、记。三是开展“助企店小二”志愿服务项目。为了助企纾困，最大限度降低疫情对经济发展的影响需要各方的共同努力，在助力加快复工复产、助推打赢高质量发展攻坚战方面也少不了志愿者的身影。和沣社区还组建了“助企店小二”的志愿服务队，当好持续优化营商环境、改进政务服务的“服务员”，做到防疫不松劲，复工复产加把劲。志愿者们来到辖区多个企业、办公楼宇、商业综合体、走进商户商家，为复工复产企业提供上门指导，积极宣传改善企业发展环境和营商环境的利好政策和支持企业复工复产、助推经济社会发展的坚定态度，让企业更安心，让“老板”更放心，让市民有信心，在助推打赢疫情防控阻击战和高质量发展攻坚战中，努力贡献志愿力量。在“店小二”们的全力投入下，仅仅一周时间，就帮助300多家企业顺利复工。在万达广场的入口处，志愿者们帮助前来购物的消费者注册好通码，并指导用好通码扫描场所码，缓解了拥堵，加快市民扫码通行的速度。四是实施分级分类，做到闭环管理。针对风险地区的返崇回崇人员，加强集中隔离、居家隔离人员的落地管理，志愿者做到有问必答，耐心疏导，加强巡查，严格做好闭环管理。 

　　专业性、有秩序、聚爱心，安全完善后勤保障服务 

　　一是岗前防疫培训到位。志愿者“唤醒”及志愿“战队”集结完毕后，再次由专业医务人员对志愿者开展岗前专项疫情防控培训，确保每一个志愿者的专业性，并且在开展志愿服务时，进行督导。二是防护物资保障到位。根据每项志愿服务的可能易感染等级，配备相关防护用品，保证志愿者自身安全，做好后勤保障工作。三是采取轮休制度。合理安排工作时间，做好志愿服务排班表，发挥志愿力量，保证疫情防控志愿者得到必要的整休。四是开展暖心助力。辖区万达广场、强生医疗、美科物业、宏泰保安、卓越物业等多家企业送来防疫物资，慰问志愿者。五是加强走访慰问。为坚守岗位的一线志愿者送上志愿者荣誉证书和慰问品，温暖战疫一线志愿者。六是做好一线抗疫人员的心理疏导。用好和沣社区团校阵地，开设心理疏导云课堂，邀请香港浸会大学心理学硕士姚占群老师开展讲座为一线的防疫志愿者做好心理疏导工作，及时消除工作压力带来的各种焦虑悲观等负面情绪，阳光抗疫，筑牢健康“心理防线”。七是广泛宣传，大力传播志愿正能量。在南通电视台、南通人民广播电台、中国江苏网等多家媒体，广泛宣传志愿者在抗疫中发挥的重要作用，传播志愿服务正能量，为志愿服务发展营造良好环境。 

　　和沣社区在疫情防控中发挥志愿服务的力量，锻造社会治理共同体，汇聚起团结奋斗、共克时艰的正能量，传递向上向善的积极心态。通过引入社会力量参与疫情防控工作，对于传播科学认识、增强群众信心具有重要意义，在消除谬论、解疑释惑、引导舆论等方面能够做出贡献。和沣社区把志愿服务融入文明城市、文明单位、文明社区、文明家庭的创建过程，营造“有时间当志愿者，有困难找志愿者”的浓厚氛围，提高志愿者的社会尊重和全民认知，营造全民争当志愿者的新风尚。 

　　（作者单位：南通市崇川区永兴街道办事处）