以高质量党建引领监狱工作高质量发展

　　江苏监狱系统聚焦监狱工作高质量发展主题，建立健全党员干部“上讲台、下监区”长效机制，通过党员干部的示范表率，将“上讲台”的理论引领与“下监区”的实践检验相结合，进一步强化思想引领、创新工作联动、促进作风转变，推动基层党建工作从“有形覆盖”向“有效治理”质变跃迁，为高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”提供坚强政治保障。

　　头雁示范“上讲台”，做到凝聚共识、汇聚合力。立足全系统单位分布广、队伍体量大等现状，充分发挥理论武装的感召力和凝聚力，让“上讲台”成为政策宣讲的“主渠道”、思想交流的“强磁场”，推动党的创新理论、政策精神、规范要求直达一线，做到统一思想、统一意志、统一行动。省监狱管理局区分不同群体，细化课程资源与师资教育“两库”清单，构建班子成员、支部书记、党员骨干三级宣讲体系，搭建“机关基层结对”“线上线下融合”“领导干部挂钩帮扶”等宣讲平台，年内组织党员干部上台授课、答疑解惑达1200余场，覆盖民警职工约1.8万余人。连云港监狱聚焦理论武装、党性修养、能力提升等方面，拓展“理论讲授+情景演练+一线实训”多元教学路径，领导班子定期参加挂钩党支部组织生活，针对性开展思想教育引领、重点政策解读、工作思路分享、警示案例教育等N个板块“送教上门”，确保授课点拨直面问题、解决难题，促进党员民警政治素质和业务能力双提升。彭城监狱创新开展“政策直通车、一线解读会”，组织班子成员、中层干部、业务骨干梯次配置，策划现场提问、研讨答疑、情景模拟等互动环节，帮助快速理解政策要点，夯实规范执法根基，推动基层民警在吃透政策、用好政策中提升实战本领。

   紧盯难题“下监区”，做到回应关切、纾困解难。始终将“下监区”作为察实情、解难题、转作风的主阵地，畅通“基层吹哨、部门报到”响应渠道，常态运行领导干部现场办公、机关定期为基层解决困难、监狱科室与监区“双向评议”等机制，着力在巩固基层基础、做强主责主业上持续发力。全系统健全“领导干部带头调研、机关基层联合调研、民警广泛微调研”协同体系，突出“十五五”发展、民警激励机制、监区规范化建设等主题，形成年度课题报告68篇，研究推广典型案例18个，制定完善制度规范20件，领办解决各类实际问题629个。局政治部围绕提升警务治理效能，组织3个调研团队赴15家单位开展“解剖麻雀式”深度调研，通过开展试点评估、邀请专家论证、广泛征求意见建议等方式，研究出台了深化监区建设、警务督察等一批规范性文件，推动监区警力占比达75%以上。江宁监狱针对基层监区普遍反映罪犯矛盾化解这一考题，采用“走出去、请进来”的方式，推动监狱党组织与地方司法行政、群团组织等单位党组织结对共建、资源联享，搭建罪犯狱内矛盾化解一站式平台，打造“枫桥式监区”，配齐“一监区一律师、一调解一心矫员”，提升矛盾化解率达98.2%，努力实现“小事不出监区、大事不出监狱、矛盾不交社会”。 

　　奔着成效“抓落实”，做到实干作为、推动发展。坚持把“抓落实”作为开展工作的主要方式，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，持续健全干部实绩档案，加强正确政绩观教育考核，完善“部署-落实-检验-推广”闭环管理，18项创新做法受到省部领导批示肯定，15项特色经验被省部机关宣传推广，全省监狱连续第18年实现安全稳定，社会公众对监狱执法满意度保持在98%以上。围绕工作中的难点热点、制约瓶颈，局属各单位成立运行72个党员工作室，激发党员主观能动性，凝聚团队协作攻坚动能。浦口监狱“程少华工作室”指纹加密专用手柄项目荣获国家实用新型专利授权；南京监狱“老庞工作室”依托体育矫正新路径教育转化一大批罪犯；南通女子监狱“小桔灯”思政工作室通过12学时“行走的思政课”提升思政教育的吸引力与感染力，共同构筑监区一线展示党建业务融合成果的示范窗口。聚力提升监管安全系数，省监狱管理局组织比选党员业务骨干组建“飞马特勤队”，队内设立党员示范岗、党员攻坚组，发挥党员先锋模范作用，探索落实“过程管控六字诀”（“堵”“管”“控”“疏”“清”“打”），精准打击各类风险隐患，有效堵塞监管安全漏洞，多次代表江苏监狱赴外省监狱系统开展工作交流，相关做法在全国监狱系统转发推广。