南京市溧水区西旺社区：将党建“红色基因”融入治理“微细胞”

　　近日，溧水区洪蓝街道西旺社区暑托班开班，当孩子们走进无想山生物多样性科普馆看到红外摄像机捕捉到的野生动物画面时，忍不住讨论了起来。

　　“今年暑托班一共有58名学生，启动报名后不到两天就已满员，实际参与人数比计划人数多了8人。”西旺社区工作人员胡霞介绍，社区连续5年开设暑托班，现已收获一批逢班必报的“老粉”。

　　社区开设的暑托班为何如此受欢迎？在胡霞看来，这得益于社区服务精准切中居民所需所盼。“我们依靠社区党员和志愿者等力量，及时了解居民和孩子们的需求，提供孩子们喜欢又有益的内容。同时，针对不少双职工家庭提出的孩子暑期‘吃饭难’问题，社区还联合洪蓝街道养老服务中心开展爱心订餐服务，让40多名孩子在睦邻点统一就餐。”

　　精准对接社区居民需求，是西旺社区党总支创新治理模式、提升居民幸福感的关键所在。西旺社区下辖3个自然村、4个安置房小区和4个商品房小区，常住人口8000余人，社区居民来源复杂，如何协调好各方矛盾构建和谐宜居家园？“服务是基层治理的核心，我们就从为民服务来破题。”西旺社区党总支书记钱义涛介绍，社区现有135名党员，6个党支部，一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒。社区充分发挥党建引领作用，加强组织建设，针对存在的问题和各类人群诉求打造不同的志愿服务队伍，把支部建在服务队伍中，让党建“红色基因”融入基层治理“微细胞”。

　　记者在凤凰名苑小区大门口看到，“红色物业党员先锋岗”的标牌非常醒目，63岁的汪坤明当起了门卫、快递收发员等。“作为一名党员，我主动加入志愿服务队，提供力所能及的服务，看着小区一天比一天好，自己住得也开心！”汪坤明高兴地说。

　　物业“管不好”、物业费难收是很多小区面临的共性难题，凤凰名苑也一样，曾经面临小区物业无人管、居民诉求“难满足”问题。对此，西旺社区党组织领办成立物业公司，建立物业党支部，开展“双向进入、交叉任职”，安排一名社区“两委”负责小区管理；建立“党员楼栋长”队伍，党员楼栋长上门走访联户，及时了解居民需求并帮助解决；实行“先服务、后交费”，结合居民实际需求开展代办服务，并在小区设置“银发理发室”等。一系列服务举措大幅提升居民满意度，物业费收缴率提升至85%。

　　随着服务效能的提升，越来越多的居民从社区服务的受益者变成参与基层治理的志愿者。老党员毛世贵退休后发挥自己的专长成立“老毛调解室”、居民陈黎因经常带女儿参加社区辅导班而成为社区为老服务志愿者……在社区党总支的引领下，社区形成了从“志愿参与”到“居民自治”的基层治理新格局。如今，凤凰名苑等多个小区获得“溧水区优秀住宅小区”称号。

　　去年以来，西旺社区结合警网融合又创新推出“三张服务清单”工作法，即通过征求居民意见形成“居民需求清单”，整合各方资源形成“服务资源清单”，动员各方力量落实“服务项目清单”，形成“点单—领办—回头看”清单闭环管理模式。钱义涛介绍，截至目前，已通过“三张服务清单”工作法完成村庄基础设施提升建设、污水管网改造、路灯安装等25个民生服务项目。

　　此外，社区还发挥党员先锋模范作用，成立“西旺有你”邻里纠纷调解、“七里商荟”商企纠纷调解和“凤凰花开”巾帼家事纠纷调解3支志愿服务队，提供“点单式”调解服务，有效处理100多起社区矛盾纠纷。

　　钱义涛表示，社区下一步将不断深化党建引领基层治理的实践探索，以为民服务为载体，努力实现党建引领基层治理水平和服务群众效能“双提升”，让社区更有温度、居民更有幸福感。