南京市雨花台区以党建为引领，蹚出普惠性“双托双进”基层治理改革新路径

　　7月2日中午，雨花台区赛虹桥街道菊花里社区3楼的养老助餐点，像往常一样迎来了众多就餐的老人。

　　88岁的吴奶奶跟十来个在托老站“驻点”的老人一起，围坐一堂边吃边聊，红烧鸡腿、丝瓜炒蛋、蚝油生菜、青椒土豆丝、丝瓜豆腐汤……明厨亮灶现炒出来的饭菜让人食欲大开，吴奶奶吃得满意，不禁对身边的服务员感叹：“这顿饭十块五毛钱，在外面哪能吃得到哦。”

　　吴奶奶冬天时因摔伤卧床不起，需24小时专人照料和康复护理，子女求助社区后，街道养老中心的短期托养服务解了这一燃眉之急。吃住都在站点、日间有专人照护、专业理疗康复，3个月的“驻点”后，吴奶奶现在已能自主行走，乐呵呵地享受起日间“托老服务”。

　　赛虹桥街道的这一街道级居家养老综合服务中心面积1200平方米，有17个养老短住床位，更有理疗室、活动室、药房、诊室等空间。托老站的楼下，是菊花里社区的办公室，跟楼上的托老站和一楼二楼1000平方米的社区多功能服务中心相比，社区办公室仅4间，31岁的社区书记郭少闻中午没休息，正在跟几个同事合计爱心暑托班的课程，他说：“中午在暑托班吃饭的孩子们，饭后应该开展点有趣又轻松的活动，不能‘放鸭子’，咱们商量商量。”

　　郭少闻是雨花台区最年轻的社区书记，2016年从淮阴师范学院毕业后，通过社工考试进入了社区工作，9年来一直在赛虹桥街道工作。想起当初自己学的广告学专业，郭少闻笑着说：“上大学的时候，天天接触的是引发爆款流量的广告创意，没想过自己有一天会跟最基层的爷爷奶奶们打交道。”

　　话虽如此，郭少闻却随即发出了这样的感慨，“干一行爱一行，这不是空话，在社区工作，让从小到大一帆风顺的我发现，这个社会真的有人，需要外力托一把帮一把，我愿意做这样的守护者。”

　　郭少闻还记得他刚刚担任菊花里社区书记时，走访困境儿童小雨（化名）家时的场景，13岁的小雨患有先天性肌无力症，父母均离家出走杳无音信，靠70岁的爷爷一人拉扯带大，“孩子的病情越发严重，现在连手指都动不了了，看着她坐在轮椅上怯怯的模样，我心里难受得不行。”郭少闻说，从那天起，他下定决心要把社区的“一老一小”困难群体照护好。

　　社区帮小雨爷孙申请了所有可以申请到的补贴补助，社区只要开展少儿活动，一定会叫上小雨，还安排了专业的志愿者上门“一对一”帮扶，“送声上门”教她学播音，因为小雨目前只有讲话朗读不受病症影响。不久前，社区还在一次关工委组织的活动上，专门邀请小雨上台朗读，13岁的孩子坐在轮椅上演得认真、笑得灿烂，台下的郭少闻红了眼眶。

　　在雨花台区，党建引领基层治理、“红力量”燃动守护“一老一小”，已成闪亮的“先锋名片”。老有颐养、幼有善育是关系千家万户的重大民生问题，立足区域发展实际，全面推进“双托双进”（托老、托幼，进社区、进园区），用心用力破解“一老一小”难题，已初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，构建了多元化、多层次的婴幼儿照护服务体系，让“一老一小”群体在“家门口”享受优质公共服务。

　　去年底，雨花台区“聚焦‘一老一小’探索普惠性‘双托双进’模式”成功入选“中国改革2024年度地方全面深化改革县域案例”。在郭少闻看来，区里的“双托双进”部署，正是自己和社区居民的“心之所向”。

　　郭少闻带着社区党委全体党员，不断尝试蹚新路、寻妙招，社区打造了以“老幼共融，双龄共养”深化“双托双进”嵌入式社区建设书记项目，“老幼共融半日托”“青幼随行全日托”“片刻同乐临时托”等新招频频诞生，5个党支部的190名党员、70多个楼栋长及居民骨干拧成一股绳，专注为居民排忧解难，社区老支书和党员骨干等70余人还组建了“万寿菊”助老志愿服务队，91名空巢独居老人个个有“搭子”、有帮手。