近日,国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》,发文中张家港首创的“创新积分制”获优化推广。
为加快科技创新步伐,早在2015年,张家港便先行先试,在全国率先出台《张家港市企业科技创新积分管理办法》,用指标量化的方式对企业创新行为按类打分,将积分结果与政策兑现、荣誉表彰、人才房补贴、金融支持等挂钩,实现对全市所有法人企业更精准的扶持。这一制度推出后,先后获得科技部、省政府、科技厅主要领导批示,并在全国范围内推广试行。
2025年,为进一步深化“创新积分制”应用,张家港在全国率先打造“融创X”县域融合创新应用平台,并于同年成功入选科技部“创新积分制在政府资源配置中的创新应用”试点,成为全国唯一入选的县级市。
一系列创新举措,推动全市科技创新能力持续提升。一方面,评价体系更科学。依托首创的“格次赋分法”,张家港不断优化创新评价指标,对全市六类创新主体进行分等定级、赋分评价和精准画像。目前已对2233家积分企业、29家科创孵化载体、17家新型研发机构等进行量化分析。另一方面,创新资源集成度不断提高。借助“融创X”县域融合创新应用平台,张家港稳步推动六类创新主体数据、十余个部门创新政策、海内外专家成果等各类创新要素集成匹配,目前已对照四级产业图谱,累计挂链企业3.8万余家、导入专家6.2万名、汇聚科技成果超1.4万项,兑现2025年产业集群扶持政策资金超3亿元。
依托于个性化评价结果和高精度资源网络,张家港实现“一键输血”与“自主造血”双轮驱动,在企业培育、金融赋能、成果转化方面成效更足。
面向“高企培育库”成员需求,张家港定向推送各类资源,目前已纳入企业3041家;通过深化“创新积分贷”系列金融产品应用,张家港已联合6家合作银行,累计为近1300家次不同阶段企业预授信超200亿元;通过引导企业定向开展科技攻关,年内将组织实施产业链创新产品攻关计划、产学研预研资金项目超100个。
未来,张家港将聚焦企业全生命周期创新需求,依托“融创X”县域融合创新应用平台构建“五查五找五通”服务矩阵,实现数据贯通、资源集成、政务联办,推动企业创新一屏掌握、一键链接、一站办结,持续擦亮“创新积分制”县域样板。