续写“因文明而闻名”的港城传奇

　　张家港暖“新”食堂  （张家港市文明办供图） 

　　因文明而闻名，因精神而聚力，是张家港最鲜明的形象写照。习近平总书记强调，“广大党员、干部理想信念坚定、干事创业精气神足，人民群众精神振奋、发愤图强，就可以创造出很多人间奇迹”。“张家港精神”孕育于改革开放伟大实践中，是张家港的一面旗帜。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”，是推动张家港高质量发展的内生动力。“十四五”以来，张家港凭着一股不服输、勇争先的干劲和闯劲，锲而不舍推进物质文明与精神文明相协调，与时俱进弘扬“张家港精神”，不断提振干事创业的精气神。在“张家港精神”激励下，张家港创造出了令人瞩目的县域发展奇迹，累计获得250多项国家级荣誉，综合实力连续31年稳居全国百强县（市）前三甲，地区生产总值保持全国前五位，常住人口人均GDP达23.45万元、位列苏州市第三…… 

　　协同奋进，绘就城乡一体好风景 

　　曾经的长三角“边角料”，早已成为“明星城”。从沪宁高铁的飞驰而过到“樟小园”的草木葱茏，从经济合作社的产业联动到长江岸线的生态守护，交通互联消除物理边界、产业协同突破利益藩篱、生态共治守护发展底色，张家港用实践诠释高质量发展不是单兵突进的独奏，而是城乡共振、区域协同的交响。 

　　轨道交通建设是区域协同的先手棋，更是驱动经济发展的动力源。沪宁高铁的贯通，让港城与上海、南京的时空距离压缩至1个多小时，形成“研发在上海、生产在张家港”的跨城协作模式。张靖皋长江大桥与苏通过江通道的规划建设，则打通了苏南与苏中的“任督二脉”，形成“北接南通、南联苏州”的立体交通网。交通枢纽的升级，正将地理优势转化为发展势能。数据显示，张家港物流业增加值占服务业比重从2019年的18%提升至2024年的34%，成为经济发展的新引擎。 

　　在协作示范区建设中，张家港突破行政壁垒，与周边城市共建“飞地经济”。江阴—张家港协作示范区规划建设、毗邻地区城市管理合作等重大合作事项有序推进。经济合作社模式成为乡村振兴的“金钥匙”，29家合作社上榜江苏首届“百强股份经济合作社”名单、居全省第一。全市2024年村均集体经营性收入达1803万元。常阴沙现代农业示范园区以智能农业、农旅融合为核心，连续7年“种下”不同主题的稻田画，呈现出生态美、人文美与发展美的活力景象。农田变身“聚宝盆”，2024年，张家港农村居民人均可支配收入达49510元，全体居民人均可支配收入是全国的1.82倍、江苏的1.35倍。 

　　张家港以“长江大保护”为统领，绿色城市底色更加鲜明。林木覆盖率达20.37%，长江生态岸线占比突破55%，自然湿地保护率提至80%，入选国家典型地区再生水利用配置试点城市。PM_2.5年均浓度28.7微克/立方米，空气优良天数比例达86.1%，13个国省考断面水质全部达到优Ⅲ类，重点建设用地安全利用率100%。“一城一港四片区”新格局加速成型，城市内涵品质显著提升，入选江苏省第二批美丽宜居城市建设试点；“樟小园”口袋公园体系建设入选住建部第一批城市园林绿化工作可复制经验清单；扬子江化工园入选国家级绿色化工园区、全国首批“无废园区”典型名单。 

　　优质共享，织牢民生实事幸福网 

　　中国式现代化，民生为大。“十四五”以来，张家港继续锚定“让人民过上幸福生活”目标，厚植共同富裕的物质基础，持续在保障和改善民生、解决群众急难愁盼上做文章，给更多人创造勤劳致富的机会，不断提升民生福祉水平。就业帮扶精准发力、养老保障持续完善、教育资源优化配置、医疗服务扩容升级……一项项民生愿景变成幸福实景，幸福成为港城最鲜明的底色。 

　　就业是最基本的民生，一头连着百姓饭碗，一头牵动经济脉搏。过去5年间，张家港持续擦亮“就在张家港”就业服务品牌，推进产业转型与就业结构升级联动，创造出更多“金饭碗”“银饭碗”。一串串数字，成为最有力的佐证：全市累计城镇新增就业10.45万人，较“十三五”时期提升44.14%；帮助1.66万名就业困难人员实现就业，扶持15511名城乡劳动者自主创业；累计开发170条校园引才专线，走进全国685所院校，吸引超10万名优秀高校毕业生来港逐梦；启用全国首个“24365零工驿站”，建成27个“家门口”就业服务站，构建起覆盖全域的公共就业服务网络；创新建立首席职业指导师制度，培养367名职业指导师，为困难毕业生提供“一人一策”精准帮扶。一份份沉甸甸的“就业成绩单”，既筑牢了“民生之本”的稳固根基，更传递着直抵人心的民生温度。 

　　在张家港，最好的百姓生活，不在远方，而在走出家门的“一刻钟”里。步行可及的公园绿地、书香氤氲的街角书屋、饭菜飘香的社区食堂、烟火袅袅的便民商圈……“十四五”以来，张家港将建设“一刻钟便民生活圈”与建设“15分钟养老服务圈”“15分钟文化生活圈”“15分钟医保服务圈”等充分融合，不断完善购物、餐饮、养老、托幼、家政等基础设施和公共服务体系建设。截至目前，全市共有22个社区被认定为苏州市“一刻钟便民生活圈”，建成7家“15分钟医保服务圈”省级示范点，亲情（虚拟）养老院的服务人数已突破1000万人次。与此同时，张家港从2018年率先实施民生微实事，以“小资金”“小项目”短平快地解决群众身边的急难事，“小哥技校”、暖“新”驿站等115个服务应用场景落地见效，让万千家庭的“小确幸”汇聚成城市幸福底色。 

　　在“十四五”发展蓝图中，教育是关乎民生福祉的关键领域，也是张家港高质量发展的重中之重。5年来，张家港统筹优化配置教育资源，全面提升教育教学质量，目前86%中小学创建成省中小学智慧校园合格校。教育是幸福的基石，而医疗则牵动着千家万户。“十四五”期间，张家港持续深化医疗卫生体制改革，医疗服务能力实现质的飞跃。其中，市一院、中医医院创成三级甲等医院，成为苏南地区首家实现120呼救全网定位县级市；智能健康就医模式获世界卫生组织“创新发展奖”，“智医助理”助力基层诊疗经验在全省推广。从优质教育资源均衡普惠到智慧医疗服务提质增效，张家港以实打实的民生举措，勾勒出一幅幅幸福图景。 

　　高效治理，树立城市文明新标杆 

　　奋楫自当先，登峰必高远。作为唯一蝉联7届全国文明城市称号的县级市，张家港不断从“文明高地”向“文明高峰”迈进，以文明浸润城市、以文化滋养市民，将文明建设从荣誉称号转化为系统实践，实现“城以文兴、文以城传”的良性循环，为中国式现代化县域治理树立起“文明标杆”。 

　　“张闻明”不仅是谐音IP，更是深植肌理、生机盎然的文明生态。张家港创新打造基层理论宣讲形象“张晓理”与《张晓理说理》系列动漫，让党的理论“活”起来；上线“理响张家港”掌上学堂，打造“理论宣讲超市”，实现群众点单、精准送达；“百姓名嘴”“理论名师”组成的25支特色宣讲队伍，累计开展各类宣讲逾5000场，将党的创新理论和基层实践紧密结合，推动文明理念深入人心。点点星火、汇聚成炬，“人人都是文明践行者”成为港城共识。永卓控股构建“民族团结+企业文化”双融合体系，获评“全国民族团结进步模范集体”；善港村“文明积分制”乡风建设实践入选全国村级典型案例；南丰镇年均开展“法治讲堂”300余场，获评苏州市首批法治政府建设示范地区……一批具有辨识度的文明成果正竞相涌现。 

　　从全省首批现代社区治理创新实验区，到省综合行政执法改革试点，张家港的每一次治理进阶，都源于“小事办实、实事办好”的坚定追求。以党建引领推进“海棠红·幸福里”建设，张家港用“绣花功夫”深耕基层治理，将“自加压力”转化为群众可感的“幸福增量”。2025年以来，115名小区第一书记、党建顾问定向下沉，小区实体型党组织实现100%覆盖。金都社区创新推行“睦邻合伙人”机制，荣膺全国先进基层群众性自治组织；后塍街道西墩新村以“增容不增户”模式破解危楼难题，彰显治理温度；“邻里港湾”城乡社区服务模式获评江苏省基层社会治理创新成果奖。通过“民呼我为·先锋领治”行动，办好楼道亮化、架空层改造等民生实事5000余件，打造“幸福场景”超5800处，“人的一天、人的一生”在港城幸福可感。 

　　张家港始终坚守“万无一失”的安全底线，全面推进安全治理体系和能力现代化，为高质量发展保驾护航。以“六化”为抓手推进重点行业治本攻坚，沙钢、永钢等企业动态清零重大风险隐患，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。聚焦危化品、槽罐车、高层建筑消防等重点领域，推动“一件事”全链条监管走深走实。全市建成53个应急物资储备点，50支市级应急救援队伍常态化开展“双盲”拉练，救援能力显著增强。交通与基层防护不断加强，省级道路运输安全教育基地入选省级示范案例。234家村（社区）微型消防站提档升级，形成“救早灭小、3分钟到场”快速响应体系。市镇两级综治中心按照“六位一体、三层五柱”架构建好“数字张家港驾驶舱”，完善“网格吹哨、部门报到”工作机制，群众安全感满意指数保持在99%以上，一张全域覆盖、高效响应的安全防护网让城市发展更有温度、更具底气。 

　　百川汇海，帆立潮头。迈向新征程，张家港将以增进人民福祉和促进人的全面发展为根本目的，持之以恒弘扬“张家港精神”，深刻把握新质生产力发展内涵，深度融入新发展格局，统筹发展和安全，加快建设“先进制造业、现代服务业、港口、人才、文化”五大强市，持续推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践，着力打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区。□ 

　　（调研组成员：高民、丁和平、袁文、霍宏光、孙秋香、马正、陈刚、丁洪斌。群众杂志社张家港实践基地供稿。） 

　　责任编辑：孙秋香